2016公布实施国家职业资格目录清单

获悉，国务院继去年9月清理取消了一批审批事项后，今年又持续发力，取消150多项中央指定地方实施审批事项、10多项国务院部门行政审批事项，清理规范192项中介服务事项;同时，整合餐饮服务场所公共场所卫生许可证和食品经营许可证，对两证实行统一审批、统一监管。

清理审批事项为企业“减负”

国务院审改办负责人吴知论表示，此次取消的审批事项，有的与投资、生产经营、促进就业等内容相关，有的涉及金融领域简政放权、个人或企业资质资格认定、企业经营活动，取消后将能为企业“松绑”;此后，近70%的中介服务事项将不在强制要求申请人委托中介机构提供评估、鉴证等材料。

“对餐饮服务场所‘两证’的管理改革含金量较高，预计全国240万家餐饮企业、1400多万从业人员将从中受益。”他说。

职业资格“瘦身”减少人才就业“壁垒”

房产经纪人资格证、咖啡师资格证、美甲师资格证……曾几何时，五花八门的职业资格证“门槛”让广大求职者望而却步。在吹风会上，人力资源社会保障部副部长汤涛坦言，职业资格过多过乱、考培不分以及“挂证”现象是当前职业资格领域存在的主要问题。

为了减少人才就业创业的“壁垒”，进一步释放人才创新创业的活力，在此前已取消4批职业资格的基础上，此次国务院进一步取消了汽车营销师、注册人力资源师等61个事项。汤涛表示，第五批减少职业资格许可和认定工作完成后，国务院部门设置的职业资格将剩余343项，总体减少达44%。

汤涛透露，下一步，人力资源社会保障部将建立职业资格清理常态化机制，实行职业资格目录清单管理制度，编制职业资格框架，斩断职业资格利益链条，净化职业资格管理外部环境。

行政法规修改“放管结合”适应改革需要

在国务院此轮简政放权工作中，共有66部行政法规被修改，涉及取消和调整审批项目146项、价格改革项目3项、收费项目2项。

国务院法制办副主任夏勇指出，这些改革措施量大面广、情况复杂，但这次行政法规修改的一大特点，是按照放管结合的要求，既做减法，又做加法。

记者了解到，一些法规的修改有针对性的增加了监管措施。比如，互联网上网服务营业场所管理条例，一方面将工商登记前置审批改为后置审批，另一方面又增加了关于经营活动信用监管制度和信用约束机制。有的法规还在修改中增加了对不具备条件从事相关活动的处罚内容，比如农业保险条例，取消了对保险公司从事农业保险业务的审批，但对不符合条件却承揽业务的保险公司要进行处罚。

夏勇表示，清理修改法律法规后，能提高企业的市场应变力和竞争力，降低就业创业门槛，规范行政审批的设定和实施，强化监管部门的责任。

“良法是善治的前提。我们要在法治轨道上推进简政放权等改革，使激发释放活力和维护保障秩序有机统一起来，进而促进经济持续健康发展和社会公平正义。”他说。

 

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