2016最低工资调整新消息：最低工资调整周期将延长至三年

在经济下行压力比较大的情况下，今年大家的工资还能涨吗?能涨多少?对此，记者从多个地方的人社系统获悉，由于当前经济下行压力较大、企业经营困难，人社部决定在一段时间内将最低工资标准调整的时间，由每两年至少调整一次，改为两至三年至少调整一次，且调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。反映到已发布2016年工资指导线的省份来看，多地工资增幅均出现了一定程度的回落。最低工资标准调整周期延长，这也从某种程度上折射出工资增长幅度可能也要放缓了。

最低工资标准调整周期将延长

根据2003年发布的《最低工资规定》，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式，每两年至少调整一次。

在此基础上，近年来我国最低工资标准稳步提高，有些省份调整周期几乎是一年一次。人社部数据显示，2011-2015年，全国分别有25个、25个、27个、19个、27个地区调整最低工资标准。

但2016年，对最低工资标准作出确定和调整的省份则大大减少。据记者不完全统计，截至今年5月14日，全国仅上海、江苏、重庆、广东等四省市对今年最低工资作了明确，且江苏、重庆更多是对2014年发布的最低工资标准作出调整。

最低工资涨幅也将放缓

最低工资除调整周期延长外，调整幅度原则上也将会不超过社会平均工资增长幅度。

从今年已对最低工资作出明确的四省市调整幅度来看，涨幅普遍放缓。以上海为例，在去年调整的基础上，从今年4月1日起，上海月最低工资标准从2020元调整到2190元，增加170元，比上一轮调整略少30元。根据广东省日前发布的供给侧改革方案，广东今明两年内则将暂停上涨最低工资。事实上，从近年来全国最低工资增速来看，涨幅基本在逐年走低。2011-2015年，已经调整地区平均增幅分别为22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%。

“现在最低工资水平已处于相对合理的状态，如果再按过去几年那样快速上涨，在当前经济增速放缓的情况下，企业承受的压力会更大，这样只会导致企业裁员来减轻负担，最后只能推高整体失业率。”北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实判断，未来几年，最低工资标准增幅较前几年将会有所放缓，且也不会快于社会平均工资增速。

在李实看来，最低工资究竟什么时候调整，调整多少才算合理，应该考虑到以下几个因素，一是经济发展水平;二是当地就业状况;三是综合就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金等各项成本;四是与企业的承受能力相适应。

多地工资增长基准线回落

反映到已发布2016年工资指导线的省份来看，工资增幅均出现了一定程度的回落。比如，今年山西、内蒙古确定的企业货币工资增长指导线的基准分别是7%、8.5%，相较去年纷纷下调了3个百分点、1.6个百分点。

这其中，部分行业企业工资涨幅指导线遭遇了“腰斩”。以内蒙古为例，在13个细分行业中，今年6个行业的工资增长基准线都较去年有所回落，其中尤以采矿业、房地产行业最为明显，较去年大幅回落了5个百分点和6.5个百分点，今年工资增长基准线还不及去年一半。

记者注意到，在多个省份人社部门发布的今年工作重点中，关于工资保障制度的措辞，多用“完善并落实最低工资保障制度，合理调整最低工资标准”，或者“建立健全最低工资标准动态评估和调整机制”等新表述方式。

此举旨在降低企业用工成本

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实认为，延长最低工资调整周期，放缓工资调整幅度，与当前经济形势以及产业结构调整可能导致的失业压力加大有关，因此通过最低标准杠杆来降低企业用工成本，从而促使企业少裁员。

根据人社部统计，过去五年间，全国最低工资标准年平均增幅为13.1%。有观点认为，这在经济形势比较好的情况下可以理解，但在经济下行压力比较大的情况下，还是这样增长会对企业构成比较大的压力，并可能导致企业减少招人。业内人士认为，工资增长根据经济形势进行调整，建立弹性的增长机制比较符合实际。这也是给企业降低负担的举措，之前，国家已经出台多项降低成本的措施，包括降低社保费率等等。

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