中国社保网社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社保计算器
当前位置:首页 > 政策法规 >

关于延迟退休年龄的浅析 不要误读了延迟退休政策

 字体时间:2015-10-19来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇

14日,人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,平均退休年龄不到55岁。尹蔚民表示,经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,通过小步慢走,每年推迟几个月,逐步推迟到合理的退休年龄。(10月15日《京华时报》)

延迟退休如何操作、劳动人口会否下降、有没有大规模“裁员潮”,这些问题都曾引起舆论热议,如今尹蔚民都给出了权威回应,既满足了公众知情权,也能以正视听。其中,尹蔚民披露的“我国是世界上退休年龄最早的国家”这一信息,最受舆论关注,也最值得我们深思。

据悉,我国现在平均退休年龄不到55岁,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁。这组数据既印证了我国“平均退休年龄全球最早”,也说明我国平均退休年龄与多数国家相比差距较大。而披露“平均退休年龄全球最早”的信息,无疑为延迟退休改革进行了“铺垫”,以增加公众的理解支持。

换句话说,人社部是在告知公众,我国推行延迟退休很有必要。从“平均退休年龄全球最早”的角度而言,确实需要延迟退休,以便与国际“接轨”;再从“未变富先变老”、未来养老金支付压力、人口平均寿命延长等角度来说,也有必要进行延迟退休改革。不过,这项改革如何操作,仍是一个值得探讨的话题。

笔者以为,就“平均退休年龄全球最早”而言,对相关改革有不少启示:其一,启示我们尽早完善相关法律。我国平均退休年龄之所以全球最早,主要原因是过去相关法规确定的退休年龄不合理。那么,下一步不仅是制定延迟退休改革方案,更要完善相关法律法规,确定合理的法定退休年龄。

现行法定退休年龄是,男年满60周岁,女年满50周岁或55周岁,这一规定源自《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)。显然,有必要制定新的退休管理办法,甚至有必要纳入《社会保险法》等法律。由法律确定退休年龄,可能比一个改革方案更有效力。

其二,这启示我们应该有效遏制“提前退休”。我国平均退休年龄全球最早的另一个原因是,不少公务员和国企职工提前办理了退休手续。这其中,有一些情况是确实符合提前退休规定,但另一些情况是,部分人通过非正当路径、特殊关系得以提前退休,然后拿着退休金却干着另外的工作。

人社部社保研究所学者曾透露,各地提前退休现象普遍存在。清华大学教授杨燕绥也透露,一个省“提前退休的比率高达17%之多”。尤其值得注意的是,不符合规定但却提前退休的这些“特权人”,不仅“拉早”了我国平均退休年龄,而且由于提前领取了养老金,大大增加了养老金负担,所以必须有效遏制“退休腐败”。

其三,这启示我们思考如何制定延迟退休改革方案。尽管我国平均退休年龄全球最早,但不等于人人退休年龄早,也不是意味着每个人的退休年龄都必须延迟,因此,最终确定的改革方案,应该对不同职业的人群分类改革。另外,对非公单位职工,最好是把延迟退休的决定权还给职工,即实行弹性退休制。

进而言之,最终确定的改革方案应该兼顾多个方面,包括广大民众的意愿、未来养老金支付压力、老龄化程度、劳动力资源等需要深入研究民意、吸收民意民智,并做好说服工作。

 

不要误读了延迟退休政策!

从国家层面看,延迟退休增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说,为未来的养老增强了支付能力。

日前,人社部部长尹蔚民称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,要制定渐进式延迟退休政策。

此言一出,舆论场就炸锅了。不少人反对。其实,客观分析一下就会发现,这其实是为了大家的根本利益。怎么说?

我国已经步入老龄化社会,养老问题日甚一日。事实明摆着,年轻人越来越少,老年人越来越多;挣钱的越来越少,花钱的越来越多。这一减一加,让养老金支付压力也是日甚一日。

养老保险,说白了,就是老年人与年轻人之间的“跷跷板”,这边高了,那边就低了。从咱们每个人自身出发考虑,就会明了这个道理:都早早退休了,吃谁的?

况且,老人的概念今时不同往日了。过去,人到50岁就发苍齿摇。现在医疗条件、生活水平提高了,70岁的人还能考驾照呢。所以,国家延长退休年龄的考虑,不是心血来潮拍脑门。

延迟退休,最直接的好处,就是扩大劳动年龄人口规模,降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。从国家层面看,增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说,为未来的养老增强了支付能力;从个人层面看,大河有水小河满。

当然了,一项公共政策,只有在设计的起点上就包含公平的理念,才具有操作上的可行性。制定延迟退休政策,不能一刀切,必须考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异、职业差异等因素。

比如2010年,上海人预期寿命80.26岁,云南人预期寿命69.54岁,两地退休人口的预期余寿差异很大。如果延迟退休,势必导致不同人群享受养老金的时间长短各异,造成不公平。

因此,制定延迟退休政策,必须审慎,同时需要创造条件,充分挖掘现有的劳动力供给潜力,比如消除农村劳动力转移的制度性障碍,推动农民工市民化等。

“关于延迟退休年龄的浅析 不要误读了延迟退休政策”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址:http://www.shebaodata.com/fagui/124861.html

为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利!

【免责声明】文章采自网友投稿刊登及网络转载,本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。中国社保网是一个公益性质网站。文章版权永归原作者所有。如有异议,请联系我们
本文已帮助

最新刊登

1

赞助商链接

猜你喜欢

今日热点

【以案说法】自愿放弃社保,可以吗?

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 办理
  1. 2016事业单位事假、休假、病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 国家医保局:全国跨省异地就医直接结算达93万人次
  4. 社保怎么补交?农村户口的要怎么补交社保费?
  5. 2017年已经到来:社保卡等新规你必须知道
  6. 内蒙古社保卡进度查询
  7. 2016公务员最新级别工资一览表
  8. 个人可以补缴社保吗?个人补缴社保流程
  9. 社保断了需要补交吗?中断之后如何补缴?
  10. 2015机关事业单位职业年金单位缴费比例

随机推荐