全国人大代表朱勇：养老保险应覆盖六大群体

2009年全国两会报道专题

农民工、事业单位、城镇无业老年居民都应当有养老保险，建议降低企业养老保险缴费费率、为企业减负……在全国人大代表、省劳动和社会保障厅厅长朱勇准备的4份议案中，有3份与养老保险相关。昨天上午，朱勇在京接受记者采访时表示，今年年底前，我省将实现养老保险省级统筹。

提高劳动者的素质

＞＞＞关键词：就业

新安晚报：在当前金融危机的背景下，就业被大家高度关注。此次参会，您对就业工作将提出哪些建议？

朱勇：金融危机下暴露出就业的两大问题：一是就业供需的矛盾，目前提供的岗位远远不能满足劳动力增长和就业的需求；二是就业的结构性矛盾突出。从我省企业情况来看，劳动力不缺，缺的是技术工人。劳动者经过技能培训，拿到职业资格证书的相当少。这次全国“两会”，我将向国家建议把就业基本培训纳入发展计划，加强技能培训，提高劳动者的就业能力，实现劳动者素质就业、稳定就业。

完善社保刺激消费

＞＞＞关键词：社保

新安晚报：从节后情况来看，目前我省农民工就业形势相对稳定。今后，我省农民工的社会保障应当如何完善？

朱勇：前段时间，国家针对农民工参加养老保险的办法公开征集意见。我觉得这个工作势在必行，迫在眉睫，国家越早实施越好，有了适合农民工的养老保险，将解决他们的后顾之忧。其实，社会保险的完善也解决了扩大内需的问题，有了社会保障，可以刺激老百姓消费。当前就业难，凸显出社会保障的重要性。农民工参加养老保险，我建议在制度的设计上一定要合理，充分考虑企业与农民工的承受能力，社会保险首先要解决有没有的问题，再解决水平高低问题。因此，将缴费与待遇挂钩，根据不同需要，设置不同的缴费比例，同时方便保险转移接续，让农民工都能参加养老保险，并且在转移就业时不用退保。

养老保险覆盖六大群体

＞＞＞关键词：养老保险

新安晚报：事业单位养老保险改革确定在上海等五省市试点，目前议论很多。我省在事业单位养老保险改革上有没有具体的时间表？您如何看待这种改革？

朱勇：事业单位职工是个很庞大的群体，这一群体的养老保险改革必然要加快推行，目前国家才刚刚选择试点城市，下一步是铺开还是继续扩大试点，目前还都不清楚，所以安徽在事业单位养老保险的改革上没有时间表。希望国家在加快推进事业单位养老保险改革时考虑制度的衔接，保持政策的连续性。

目前，养老保险制度还是很缺失的，今后的养老保险应当覆盖城镇企业职工、事业单位职工、公务员、城镇无业老年居民、农民工、农村居民等六大群体，而目前仅有城镇企业职工养老保险制度，这是远远不够的。这次，我将提交“关于加快解决城镇无业老年居民养老保障问题，实现人人享有基本养老保障”、“加快建立新型农村养老保险制度，健全覆盖城乡养老保险体系”的建议案。

降低养老保险费率

＞＞＞关键词：企业减负

新安晚报：为给企业减轻负担，我省已经出台相关政策，要求各地根据实际情况，在不影响参保人员待遇享受的基础上，适当降低企业医保、失业、生育等社会保险的缴费费率。您继续呼吁为企业减负，提交议案建议降低企业养老保险缴费费率，是出于怎样的考虑？

朱勇：降低费率有利于企业特别是劳动密集型企业稳定就业岗位，帮助企业减轻负担，使企业不裁员或少裁员。现在，由于养老保险缴费费率偏高，部分企业采取种种办法瞒报、少报参保人数和缴费基数，甚至诱导职工以个体劳动者身份自己缴纳养老保险费，规避责任，所以，适当降低费率也将减少企业逃避缴费行为。当然，在降低企业养老保险缴费费率的同时，退休人员的养老待遇不会降低，也不能影响企业退休人员养老金的按时足额发放，降低的费率部分可以由中央财政来承担。

养老金年内“一卡通”

＞＞＞关键词：省级统筹

新安晚报：今年，我省养老保险将实现省级统筹，这对普通老百姓将有怎样的好处？

朱勇：根据计划，今年年底前，我省养老保险将实现省级统筹。一旦实现省级统筹，将确保全省养老金可以按时足额发放，实现全省统一发放。同时，实现省级统筹后，在全省任何一个地方退休，都可以领取养老金，将实现养老金领取“一卡通”，这样就方便了一些异地退休的老人领取养老金。（项磊、胡佩、杨丹丹、夏丽霞）

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