标准化集合企业年金计划正在制订
在日前召开的“2008中国企业年金发展与投资风险管理论坛”上,专家呼吁,应该尽快出台鼓励企业年金发展财政税收等各项政策,同时进一步健全和完善企业年金的投资方式、运营机制、风险控制等各个环节的规章制度,保证企业年金保值增值。
企业年金今年将超2000亿
去年,我国企业年金发展较往年有所加快。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平介绍说,2007年以前,我国企业年金规模不到1000亿,到2007年底达到1500亿元,有关专家预测2008年将要达到2000亿以上。
尽管发展状况良好,但中华全国总工会保障工作部副部长李志培表示,目前我国大部分职工没有享受到企业年金的福利。我国目前企业年金参加职工1000万人,覆盖率为8%,但世界上主要国家的覆盖率均超过1/3。
李志培指出,近几年来,企业年金的积累基本来自于大型国有垄断性的行业企业,而占国家就业人口90%以上的中小企业职工几乎没有享受到企业年金的福利。李志培认为,只有大多数中小企业员工参与到企业年金中来,才建立了真正意义上的企业年金。为此,李志培呼吁,应尽快出台政策,积极鼓励和帮助中小企业制订企业年金集合计划,同时在财政税收政策上给予企业更多优惠。
人力资源和社会保障部养老保险司副司长唐霁松透露,目前国内有很多企业有建立企业年金制度的积极性,但资金量小,单独设立企业年金计划比较困难,为了解决这个问题,人力资源和社会保障部正在制订标准化的集合企业年金计划。这个计划有望在一些地区先进行试点,取得经验后再在全国全面推开。
唐霁松认为,我国企业年金制度建立时间不长,目前有很多亟待研究和解决的困难,比如税收优惠政策比较混乱,各省比例不统一,多部门管理导致政策前后不统一。各有关部门应抓住有利时机制定政策,大力发展企业年金,争取出台有利于企业年金发展的收税优惠政策,进一步调动企业和职工参加建立企业年金的积极性,建立多层次养老保险体系,增加劳动者的福祉。
适当放宽年金管理资格认定
在当前通胀形势严峻的情况下,企业年金如何管理成为专家关注的焦点之一。唐霁松介绍说,2006年,企业年金基金平均收益率是9.6%,2007年上半年24.8%。
何平则指出,虽然我国企业年金的规模已达到1500亿,但是实际上进入市场运作的资金非常有限,受托机构真正运作起来的资金规模非常少。他表示,目前企业年金管理存在诸多问题,如年金管理招标报价竞相压价、恶性竞争。
针对以上问题,专家认为,当前需建立健全企业年金投资管理制度。李志培表示,当前要进一步健全和完善企业年金的投资方式、运营机制、风险控制、有效监管等等各个环节的规章制度,加快和完善掌管人、受托人之间相互制衡机制。何平希望在限制价格上出台稳定性政策,避免市场恶性竞争。
对于企业年金管理资格问题,李志培认为,在严格准入条件的前提下,可以适当放宽资格认定的数量,这有利于金融机构努力完善自己的年金、投资运营管理的制度设计,企业可选择更好的机构运营,从而提高年金的投资运营的质量。
记者:郑晓波 来源:证券时报
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