社评：事业单位改革别光摸石头不过河

1月18日,人社部中国人事科学研究院院长吴江接受专访时表示,此前启动的5个事业单位改革全国试点,仍在试点阶段,并未停滞。他还表示,事业单位改革在制度设计上会有合理安排,事业单位工作人员没必要因此提前退休。

事业单位改革是一个摸着石头过河的过程——2008年开始试点事业单位养老保险的改革。2009年1月28日,国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发。2009年6月11日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在与网民交流时表示,事业单位的人事制度改革、工资制度改革、财政投入体制改革、养老保险制度改革将成为下一步工作的重点。国务院常务会议决定,从2010年1月1日起,对事业单位全面实行绩效工资改革。2010年底,中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》及《分类推进事业单位改革的意见》。

从时间跨度上讲,已有两三年的时间,给公众的直观感觉就是“停滞”,或者是“雷声大,雨点小”。尽管有关方面称“仍在试点阶段,并未停滞”,但也难以服众。因为,公众并没有切身感觉到改革“在行动”,就是有关方面也没有给出试点地区事业单位改革成果,更多的是强调“比较复杂”,并重申事业单位的“铁饭碗”一定要端掉,再有就是“宽慰”——要对制度设计有信心,没必要提前退休。这样不痛不痒的话能起到多大的作用呢?只不过是对改革不力的掩饰。事业单位改革不能成为改革航行中“最慢的船只”。

事业单位改革之所以形成现在“光摸石头”局面,主要源自事业单位改革是“少数人在战斗”。成功的改革得益于民意助推、民智给力,民意民智的护航。“问计于民”、公开征求意见在一直以来的事业单位改革中没有得到充分体现。事业单位改革关键是工资改革,事业单位工资改革核心是“效绩工资”改革,是否内含公平性、科学性以及可操作性,更是考量改革的绩效,改革绩效又决定着改革的成败。让公众参与改革、“开放改革”是改革开放新的历史时期的必然,要让民意民智承载事业单位改革一起“过河”。

【出处：京华时报】

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