《党政机关办公用房建设标准》修订印发实施
近日,报经党中央、国务院批准,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了修订后的《党政机关办公用房建设标准》。
严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的重要体现。对此,党中央国务院高度重视,近年来印发了一系列政策文件,要求严格执行有关规定和建设标准。针对一些地区和部门出现的违规修建楼堂馆所现象,2013年7月,中办国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号),要求认真贯彻落实中央八项规定精神,全面停止新建党政机关楼堂馆所,全面清理党政机关和领导干部办公用房。
党政机关办公用房建设标准是党政机关办公楼管理制度体系的重要组成部分,是规范党政机关办公用房管理的一项重要的基础性工作。现行党政机关办公用房建设标准是1999年颁布实施的,对于加强和规范党政机关办公用房建设,保证党政机关履行职责发挥了重要作用。但是,随着政府职能的转变,特别是公共服务和市场监管职能的扩充,以及办公信息化的快速发展,有必要对相关建设内容和建设标准进行适度调整。修订发布《党政机关办公用房建设标准》,是推进厉行节约反对浪费制度建设,严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”的重要措施,有利于进一步完善和规范党政机关办公用房建设标准,特别是有助于提高基层机关和基层工作人员办公用房保障水平,也有利于更好地做好党政机关和领导干部办公用房清理整改工作。
修订工作中坚持以下原则:一是从严控制。严格落实中办发〔2013〕17号文件精神,将近些年来党中央国务院关于从严控制建设标准的政策要求上升为规范性要求,在相关条款中作出强制性或禁止性规定。二是实事求是。充分考虑各级党政机关对办公用房的基本需求,主要是完善和规范办公、接待功能,提高公共服务和设备用房保障水平,并兼顾整改工作需要。三是突出重点。省(部)级领导干部和中央机关司局级领导干部办公室面积指标保持不变,体现领导干部表率作用。办公室面积指标的增加,重点向基层机关和普通工作人员倾斜。四是区别对待。不再仅仅以行政级别来确定标准,为了更符合基层工作实际需要,对在地方担任领导职务的乡科级、县处级、地市级领导干部,其办公室面积指标高于上级机关同级领导干部。
下一步,党政机关办公用房建设应严格执行17号文件和国务院“约法三章”要求,一律不得以任何形式和理由新建。建设标准虽然作了修订,有些面积指标还作了适当调整,但在17号文件规定期限内,各级党政机关一律不得新建楼堂馆所的要求必须严格执行。
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