甘肃临泽县人社局五举措推进依法行政工作

甘肃临泽县人社局五举措推进依法行政工作

今年以来，临泽县人社局认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，依法履行职责，持续做好行政审批事项，加大政务公开，企业用工行为进一步规范，依法行政工作稳步推进。

深化思想认识，进一步提升运用法治思维和法治方式履行职责的能力。深入学习《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，通过举办专题辅导班、讲座、培训班等方式，全面深刻学习领会其精神实质，从推进依法治国、建设社会主义法治国家的高度，不断提高在新形式下依法行政重要性的认识。落实领导干部学法制度。切实抓好局务会学法和领导干部学法用法，促进领导干部带头依法行政。制定下发《2017年人力资源社会保障依法行政暨普法依法治理工作要点》，从落实领导干部学法制度、加强行政执法素质教育、依法履行行政职能、完善责任考核机制等方面对依法行政工作进行了全面的安排部署，为依法行政工作奠定基础。

完善决策机制，进一步提升决策公信力。全面落实《三重一大事项集体研究决策制度》、《议事决策规则》、《责任追究制度》等制度。坚持重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定，推进局务工作法治化、规范化、制度化。

强化管理服务，进一步加快推进政府职能转变。严格规范行政职权。在企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批、以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批、职业介绍机构设立许可3项行政审批事项过程中，认真履行审批职责，进一步简化办事流程，做到一次性告知、在承诺期限内一次性办结，无违纪违规行为发生。上半年，办理审批事项1件。强化监督检查，规范企业用工行为。认真开展日常巡查，深入辖区内各企业、建设工地，指导用人单位特别是加工制造、餐饮服务、建筑领域等劳动密集型企业依法与职工签订、履行、解除劳动合同，建立完善各类用工台账，规范用工管理行为。共检查各类用人单位137户，巡查覆盖面达100%。加大政务公开。对3项行政许可、46项行政处罚、6项行政确认、31项其他行政权利和28项公共服务事项均在网上公布。

依法履行职责，进一步规范行政执法。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法和行政执法证件管理等制度，确保执法人员资格合格。全局24名工作人员取得执法证。严格规范执法行为。依据本部门“权力清单”中的46项行政处罚事项，制定、细化、修订完善行政处罚自由裁量标准和格式统一规范的行政执法文书，减少处罚弹性空间，进一步规范执法行为。实行重大执法决定法制审核制度，规范行政许可、处罚、确认等执法行为。依法落实建设施工企业维护农民工权益十项制度。注重把好无欠薪证明审核关口、农民工工资保证金缴纳审核关口。制作建设工程项目落实解决拖欠农民工工资问题十项制度预先告知书，在各建设单位、施工单位申请缴纳农民工工资保证金时一次性告知，严格按照规定足额收缴农民工工资保证金。对未按照规定缴纳保证金、设立农民工工资专用账户的单位，不予出具农民工工资保证金确认书。深入各类项目建设工地开展检查，制作下发《建设单位落实农民工工资支付监督责任告知书》、《施工企业落实农民工工资支付主体责任告知书》，对存在拖欠工资隐患的单位，制作下发《劳动保障监察风险预警告知书》，督促企业全面落实十项制度，切实维护农民工合法权益。对受理办理的行政许可、行政处罚事项认真开展行政执法案件评查。

靠实工作责任，切实加强法治宣传教育工作。按照“谁执法谁普法”责任制的要求，切实加强对普法工作的组织领导，确保普法工作有领导抓，事有人干。以“法律八进”为载体，利用农民工法治宣传教育日、“12.4”宪法日、安全宣传日、劳动保障日常巡查等有利时机，采取设立咨询台、发放宣传资料、“以案说法”、送法进企业工地等形式，开展送法进企业、进园区、进工地活动，大力普及社会保障法律法规知识。上半年，开展集中宣传活动2场次，发放劳动保障法律法规宣传资料2000多份，通过走访用人单位、窗口接待、电话咨询，解答劳动者咨询近600余人次。开展“一月一法”学习活动，积极组织学法考试，推进领导干部学法常态化、系统化、制度化，促进领导干部带头尊法、学法、守法、用法，切实提高运用法治思维谋划工作、推动工作的能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。上半年，局务会前学法3次，干部职工集中学法6场次，组织学法考试6次，参考率达到100%。 

（临泽县人社局  吕建军）

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