中国增进民生福祉突出

5月29日，波士顿咨询公司(BCG)发布了2015年可持续经济发展评估报告。对于中国来说，报告结果喜忧参半。

报告显示，中国在将经济增长转化为民生福祉方面取得的近期进展水平与其GDP增速相匹配。BCG大中华区合伙人兼董事总经理周园在对报告做解读时表示，这样的转化率相当出色。中国在增进民生福祉方面取得了最为显著的进步，比如中国在投资方面的“近期进展”分值位列前十，这充分表明了中国致力于通过对健康、教育和基础设施的投资来为长期发展奠定坚实的基础。

“2005年的时候我们也做过一次经济发展水平转化成人民福祉的测算，当时中国还在全球平均水平之下，而现在中国正好处在全球的平均水平上。而美国将财富和增长转化为整体福祉的能力低于平均水平，英国、瑞典等北欧国家在这方面做得比较好。”周园说。

这是一个耐人寻味的发现：即经济增长速度相仿的国家在增进民生福祉方面的表现却有可能大相径庭。以美国和德国为例，在研究期间，两国的年均经济增长率均达到1.1%左右，但德国在将增长转化为民生福祉方面的表现明显优于美国。评估结果显示，德国在增进民生福祉方面取得的进展相当于年均经济增长率在6%以上的国家，而美国在增进民生福祉方面取得的进展却仅仅相当于年均经济增长率不足1%的国家。

报告显示，在涉及民生福祉的十大关键维度中，中国在就业、健康、教育和基础设施等方面的进步均超过全球平均水平，在经济稳定性、收入平等、治理三个维度上也与全球中位数差距不大，真正拖了可持续发展后腿的是被诟病已久的环境问题。中国在环境方面的“当前水平”分值在此次评估涉及的国家和地区中处于末位，“近期进展”分值也未能达到全球中位数水平，与世界其他地区之间的差距在继续扩大。

“环境分值低主要是因为我们起点太低了，而且进步也不快，这是一个最大的红灯。我们具体衡量环境的是三个指标，大家最关心的我们直接感受到的空气质量指数，跟全球其他地方的差距是非常大的，进展也不如别的国家快，所以有点让人担心，本来就是一个最差生，进步还不是那么快。衡量环境的其他两个指标相对来说差距没那么大，一个是排放量，一个是保护地域跟海域的比例。简而言之，空气质量是我们最需要去提高的地方。”周园说。

为该报告撰写序言的诺贝尔奖获得者、经济学家A.Michael Spence表示，联合国计划于今年9月份通过的可持续发展目标将同时包含两个核心主题：经济社会的包容性以及环境的可持续性。而该报告显示，对于可持续发展的四大关键衡量指标——收入平等、民主社会、治理和环境，全球半数以上人口所在的国家和地区在这四个方面表现不佳，凸显了在可持续发展方面日益扩大的全球差距。

BCG可持续经济发展评估报告鼓励世界各国和地区从以GDP增长为首要目标，逐步转向以民生福祉为首要目标。报告作者之一、BCG合伙人、BCG公共事业专项的全球经济发展项目负责人Douglas Beal表示，在经济增速方面保持领先的领军者不应该仅仅将GDP作为首要发展目标，而应对民生福祉进行衡量，并以此为基准来调整自己的前进步伐。

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