中国已经吸取西方养老保险教训

诺贝尔经济学奖得主普雷斯科特：

中国已经吸取西方养老保险教训

普雷斯科特

记者近日专访了2004年诺贝尔经济学奖得主爱德华·普雷斯科特。他是诺贝尔经济学奖得主，是社保问题研究专家。他主张更多地让个人来管理自己的养老金。

爱德华·普雷斯科特多次来到中国。他是自由贸易和对外开放的坚定支持者。他曾和1000多名经济学家一起，联名反对美国的贸易保护。普雷斯科特认为，随着新兴经济体的崛起，尤其是中国的崛起，美国对这些国家经济的重要性已不如以前。

美国已不如过去重要

记者：您曾在2007年同1000多名经济学家联合签名，抵制对华采取贸易保护主义措施，那么请问您为什么要这么做?

普雷斯科特：一直有观点认为，若是采取开放贸易，会给美国经济带来危害，并且在一段时间，持这种观点的人一直把矛头指向日本，而如今，也有人把矛头指向中国。但是，目前美国国内的这种观点正在不断淡化。

记者：您认为实际上贸易保护主义对于美国自身经济发展的危害更大，而不是对中国危害更大，是吗?

普雷斯科特：东南亚人口数量占世界总人口比例的60%，有些东南亚国家如今已经非常富裕，而有些国家的经济则正在高速发展，其中最为瞩目的就是中国。可以说，美国在其他国家经济发展过程当中的重要程度已不如以往，可供选择的合作对象也越来越多。

不能用高税收来保障养老金

记者：有很多人认为，中国的高储蓄率是由于国内社保体系严重不完善造成的，那么您认为这种说法是否属实?如果中国的社保体系发展缓慢，高储蓄率对于国内的经济发展而言，是否有利?

普雷斯科特：这是我研究的一个领域。当前，如何保证退休人士的福利水平已成为各国非常重视的一个问题。随着中国的人口类型逐步趋向老龄化，民众在退休之后会获得何种社会保障已成为十分重要的议题。政府今后可能需要拿出更多的资金来保障退休民众的福利。当然，也有另外一种做法，那就是提高税率水平，而把税收转变成为保障老年人福利的长期途径。

当然，也有些国家采取了其他类型的养老制度，例如澳大利亚以及新加坡就主要依靠储蓄来保障老年人的福利，他们所采取的是强制性储蓄措施。在这两个国家，民众在业的时候投入得越多，在退休以后所获得的回报也就越丰厚。

通过税收来保障老年人福利这种做法存在着不少弊端，这么做会导致更多人失业，而这又会进一步降低产出。我认为，中国已从西欧的做法当中吸取了教训，这是非常明智的。中国应该建立强制性的储蓄政策来保证民众在退休之后仍享受福利待遇，因此，要想保证高速增长，保证产出，需要保持高储蓄水平。即使高储蓄率不能直接促进经济高速增长，但其却是经济实现高速增长的必要条件。

记者：您认为中国是否也应该建立公共医疗体系?就像在印度，每个民众都可以享受到免费医疗保障，或者是基本医疗保障。

普雷斯科特：此前我研究过新加坡以及泰国的医疗保障体系，要我看来，他们所采取的是美国过去曾经采取过的措施。医疗体系已同国内政治进程紧密联系起来，尽管这种做法有其可取之处，但支出过于高昂。我们的医疗总支出相当于整个消费领域的20%，也相当于整个GDP16%至17%的比例。

新加坡的情况也大抵如此，但新加坡的医疗保险措施更为完善，所花费的费用也仅为美国医疗体系整个费用的25%。从某种程度上来看，新加坡普通民众的生活水平同美国民众相当，在医疗体系领域，新加坡效率更高。

在美国，政府也并未将医疗体系完全交予私有产业，而医疗政策的制定也主要依靠政府，例如，政府决定了哪些药品可以上市，哪些药品药效更好等。随着社会的进步，今后人们肯定还会找到更加高效、花费更少的医疗保险制度。(网 易)

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