社保缴费基数标准上调 有人收入被“下降”

随着各地平均工资的出炉，北京等多地调整了新的社保缴费基数标准。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也出现了不同程度的上涨。不少网友感叹，工资没涨但社保缴费提高，实际到手工资变少，收入“被下降”。

当然，从社保的定位来说，多一部分钱给社保，并不是收入不见了，而是给劳动者养老提供更好的保障。只是，囿于现实情况，对收入增长乏力的人群而言，社保缴费过高，实际影响可支配收入，给生活质量也带来影响。而更重要的是，社保基数上涨几乎是随着年平均工资的上涨而上涨，如果说年年按照这样的进度推进，中低收入者长此下去将不堪社保缴费之负。

除此之外，社保基数上调应该更具灵活性还有两方面的原因，一则，“社会平均工资的统计范围主要为规模以上企业人员的平均工资，农民工等低收入群体并没有纳入进去”，按照这个标准统一上调社保基数，加重低收入者负担，不利于企业发展。二则，虽然说社保缴费缴得越多享受的待遇越好。但低收入群体，此刻的生活质量尚未得到保障，拿什么去期望未来的退休生活?

从现实来看，上调过快的社保缴费比例也已经导致一些问题。2013年人社部的《〈社会保险法〉实施情况研究报告》即显示：“部分农民工弃社保换工资”。该如何为低收入者的社保兜底，避免平均工资给他们带来的过高缴费负担，需要制度设计考量。

十八届三中全会提出要扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。显然，这是基于目前劳动者收入现实做出的科学判断。毕竟，扩大参保缴费覆盖面，远比不断提高缴费比例要更为重要。一个能让人承受得起的社保，才能吸引人们的参保热情，也才能更好地发挥作用。而从目前来说，改变社保基数简单随平均工资上调，赋予劳动者、企业更多的缴费灵活性应是可行之策。

随着全国各地平均工资的出炉，多地调整了新的社保缴费基数标准。伴随着平均工资的上涨，各地社保缴费基数也同步上涨，不少网友高呼，到手收入“被下降”了，答案属实吗?

2014年四川省城镇非私营企业职工平均工资53722元，2015年最低缴费基数为每月1791元。“只有单位参保职工月工资收入低于1791元的，才会因为缴费影响当期实际收入。”18日，省内一位社保界专业人士告诉记者，这个群体估计在10%以下。

针对低收入人群“被下降”的情况，四川省政协委员曾文忠建议，社保缴费基数标准与最低工资标准同步调整，这样一来，可以避免在社保基数上调后，低收入者实际到手收入减少的情况。

观点：月入1791元以下 收入“被下降”

18日，四川省内一位社保界专业人士匿名接受了华西都市报记者的采访，他坦诚相告：社会平均工资提高后，养老保险缴费基数会跟着提高。在这种情况下，低收入群体确实是被影响群体，他们的实际收入会下降。

他以数据为例，2014年四川省城镇非私营企业职工平均工资53722元，2015年最低缴费基数为每月1791元。“只有单位参保职工月工资收入低于1791元的，才会因为缴费影响当期实际收入。”他说，这个群体估计在10%以下。

“我不完全赞同他的观点。”另一位同样不愿具名的专业人士说，要从面上看待问题，不能太局限于个体。他认为，前者的观点应该加一个前提条件：低收入者的收入在保持稳定或进一步降低没增长的情况下。

【具体案例】

年近40的朱女士，在成都一家事业单位从事保洁工作。她认为，自己近两年一直在“被下降”。“这几年来，社保缴费一直都在上调，但我工资3年来都没有大的调整，每年近3万元，达不到平均工资。和以前相比，我拿到手的收入一直在下降，一个月拿到手就1500。每次社保缴费基数标准调整后，就少拿几十元钱。”

选择：社平工资40%以上 缴费不受影响

对于大多数人而言，“被下降”或许是误读。

该匿名人士说，为了减轻参保者的负担，四川省从2014年开始，将最低缴费工资基数由60%下调为40%。记者从四川省人社厅相关文件中了解到，四川省对参保人员提供了好几个缴费档次供选择。

比如，某地2014年城镇职工养老保险个体参保人员缴费额分为七个缴费档次：一档(40%)全年缴费额为3921.60元、二档(50%)全年缴费额为4903.20元、三档(60%)全年缴费额为5882.40元、四档(70%)全年缴费额为6864元、五档(80%)全年缴费额为7843.20元、六档(90%)全年缴费额为8824.80元、七档(100%)全年缴费额为9804元。

“我省的政策弹性空间很大，有利于参保对象根据实际收入情况自由选择。”该匿名人士说，四川省的政策是对单位职工按收入作为缴费工资基数，如果职工的实际工资收入低于社会平均工资40%的按40% 保 底 ，高 于 300% 的 按300%封顶;另外，对于个体参保人员按省平工资的40%—300%选择缴费基数。“因此，对于绝大多数人来说，还是根据他们的实际收入在缴费。”他说，换句话说，收入在社会平均工资40%以上的参保对象不会受到影响。

【具体案例】

29岁的于先生在建筑行业工作，从事房地产开发建筑设计。他认为，社保缴费基数标准对他影响不大。“我月收入近万元，加上奖金，年薪有10多万，属于根据实际收入缴费的行列。我们这个行业基本月薪都在5000左右，年收入基本高过平均工资，受社保缴费调整的影响小。”同时，于先生认为，大部分市民收入都在平均工资的40—300%之间，受社保缴费基数调整不大。

热议：社平工资提高 利好退休人员

“社会平均工资一公布，我们的社保缴费基数就会跟着从当年一月一日起调整。”一位社保业界人士说，历年公布的法定数据都会引发公众的热议，感叹被平均。在他看来，统计局公布的数据是法定的，社保机构只能使用法定数据。怎样让数据跟老百姓感受更接近?他建议国家调整相关统计口径。

不过，他指出社平工资上涨后，对退休人员来说是个利好消息。因为省平工资是计算基本养老金的重要基数，它的增长幅度，直接影响次年新退休人员基本养老金增长幅度。

怎样确保低收入者不受影响?这位人士建议：政府采取提高最低工资标准、制定工资增长指导线等措施，引导用人单位提高职工工资收入。

【具体案例】

例如，泸州市按照国家和四川省的政策，从2015年1月起，为28.9万名企业退休人员增加了基本养老金，人均增加182.3元，月均养老金由1494.6元上涨到1676.9元。

/专家呼吁/最低工资标准与社保缴费标准应同步调整

“平均工资上涨后，社保缴费基准应该随之增长的。”对此，四川省政协委员、四川法制宣传协会会长曾文忠认为，这可以理解，但应该考虑到低收入群体的“被下降”现象。

“虽然低收入群体比例并不高，但会切实影响到其收入，更应该得到关注。目前，最低工资标准调整的时间与社保缴费基数上调的时间并不一致，我注意到，最低工资上调大约是7月，但社保缴费基数上调却是在年初，这样，就有将近半年的时间差，从而造成了社保缴费基数上涨后，低收入人群拿到手的收入反更低了的情况。”

曾文忠说，针对“半年时间差造成的被下降”现象，他呼吁社保缴费基数标准与最低工资标准同步调整。这样一来，可以避免在社保基数上调后，低收入者实际到手收入减少的情况。

社保缴费基数上涨又得多交钱了

近日北京人社局下发通知，上调社保的缴费基数。其中缴费基数上限按照本市上一年职工月平均工资的3倍(即300%)确定，为19389元;参加基本养老保险、失业保险的职工缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的0.4倍(即40%)确定，为2585元。参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资的0.6倍(即60%)确定，为3878元。

缴费比例按社会平均工资为基数

这里有两个概念需要大家了解：

社会平均工资：简称社平工资，是上一年度社会职工的平均工资。

社保缴费基数：以北京为例，每年单位人力资源部门会确认你上一年的月平均工资，这个月平均工资的数值就是你今年4月到来年3月的社保缴费基数。

通常，缴费基数在社会平均月工资×0.6至社会平均月工资×3之间，当你的工资处于上述范围内，政策要求按照你的工资作为基数为你缴纳保险。

当你的工资不在上述范围时，以北京为例，调整后的缴费基数为6463元。假如你的工资每月只有3000元，那么将会按照最低标准6463*0.6=3878元为你缴纳保险;假如你的工资是20000元，那么会按照最高标准6463*3=19389元为你缴纳保险。

缴费基础调高,无异于竭泽而渔

从取消双轨制，再到提高缴费基数，退休人员的养老金在逐年增长，而“缺口”只能让在职职工在填补，“压榨”固然难听，但是用“新人”的钱去养“老人”，而且这些退休的“老人”很多都没有缴足养老金，从某种程度上看，的确有有些只顾眼前，不做长远考虑的意思。

取消双轨制也好，延迟退休也罢，终究不是弥补缺口的根本解决办法，只有逐渐降低社保费率，才能增加职工的收入，从而促进消费，对于企业来讲，还能减轻负担。我们都在期待“降低社保费率”的这一天能尽快到来。

未必都是坏事,但也好不到哪去...

既然是保险，作用当然就是未雨绸缪。五项社会保险中，养老保险的个人缴费是最多的，占了8%，而且养老保险不像医疗保险，目前还可以提取出来自己支配，或者看病能少花点儿钱，养老保险只能等我们退休后才能按月领取。所以提高社保缴费基数，虽然你的收入“被下降”了，但是从长远看，等你退休时退休金还会高。

在北京，月收入为3000元，由于低于社平工资，所以将按照社平工资的60%缴费。如果按照去年的社平工资的3476元计算，养老保险的个人缴费为3476*8%=278元;按照调整后的社评工资3878元计算，你要支付养老保险310元，较上年度多缴32元，同样的，你的工作单位也要为你多承担80元。

但是，如果非让好规划说调高调的好，调的棒，确实有些违心了。

是，现在看养老金确实多了那么几十块钱，但是等你二三十年后退休，物价又是什么样的呢?哎呀，心脏疼，不多说了。

好规划理财师建议：再有不满,也请好好缴你的社保

对于用人单位来讲，按时定额的为员工缴纳社保是责任也是义务，未来也有助于减轻企业的养老负担。

对于个人而言，社保是一切商业保险配置的基础。虽然生病无法真的全额报销、养老也无法可以减轻因意外事故造成对个人的冲击，减轻生病、生育造成的经济压力。同时我们也经常能在媒体上看到不缴纳社保，或是缴纳社保未满一定期限的，无法买房、买车，或是子女无法参加当地的高考……可见社会保险在我们的生活中发挥着重要的作用。

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