养老金并轨,仍有诸多历史遗留问题需正视
1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。《决定》明确,本次改革应遵循公平与效率相结合原则。建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。
靴子落地,7年并轨终成真。有人欢乐,有人叹息,近4000万的机关事业单位人员从此告别“免费”时代。潮涨潮歇中,舆论的追问,搅动民间沸腾的情绪,此刻终于能冷静的打量这得来不易的同唱夕阳红的机遇。
无须过多的回顾历史,感叹改革之阻力重重,回顾触动灵魂与触动利益之时,灵魂与利益的左冲右突,民间舆论的喧嚣鼎沸。民间议论之纷纷,缘于数据对比触目惊心。统计显示,我国机关事业单位职工养老金替代率超过80%,个别甚至达到100%,不过,企业职工养老金替代率则多在50%以下。在几呈悲壮的声讨当中,也确有省份打算启动改革,可惜理想的丰满总在理想国里,这里有着现实的国情与民情。
现在,改革大局已定,宏图已然铺开,数不清的媒体肯定会进行养老并轨的积极意义解读。不过,行百里者,半九十,方案的出台离庆功之期,离每个人安享晚年之境,仍有山长水阔的距离。如何一步步铺开,一步一个脚印的走稳踏实,回应民众关于提升晚年生活幸福指数的诉求,显然仍需要极大的勇气完善实施细则,仍需要正视历史遗留问题。
养老金并轨,对广大机关事业单位人员而言,关心的可能是工资待遇如何调整,是否会引起生活的较大波动,不过,综合所有的信息显示,公职人员加薪几成定数,职业年金也早就提上了日程。如此看来,对广大机关事业单位人员而言,既没有损失多少实质的利益,更得以甩却了思想上的包袱;对广大工人而言,就当前情况来论,很有可能收获的是一个名义上的公平;对广大农民而言,仍有“那画面太美不敢看”的感觉,与打酱油并无太大差别,多数农村养老仍是每月雷打不动的50块钱养老。因此,从这个角度而言,如果说这轮并轨的收获是公平,则这个公平仍然是有条件的,局部的,是搁置了半数农村人口得来的。另一个非常突兀的问题则是,养老金空洞仍没合理的解决方案出台。一切,还在雾里寻花,甚至可说,还得在雾里栽花。
有人或持乐观之论,认为不管是涨机关事业单位人员的薪资,还是设置职业年金,都是降低改革阻力的策略问题,也是提升生活水平的应有之义,属技术与策略上的迂回。无可厚非。但是,历史问题却尖锐如斯,不容回避,养老金空洞、个人养老账户空转是每个人都要为之买单的事情,来不得半点掩耳盗铃之想;而尖锐的问题尚不止于此,现实正义更不容忽略,农民、工人待遇长期偏低,消费动力严重不足,是困扰我国经济继续增长的最大障碍。这也决定了改革前路不会一路鲜花,而是注定充满着争议与博弈。
改革是要付出成本的,成本谁来付是非常敏感的话题。几天前,各方面焦点指向我国社保交费比率过高的问题,这将在当下及今后牵动城市职工与广大农民之心,机关事业单位压力已然为改革所考量了,或可无虑。如果农村人口收入不能显著增长,城市职业缴费比例还在一路高涨,势必大幅削减此番外界所赋予并轨的正义期待。
历史遗留问题要有合理的承担方式,现实人生要兼顾公平正义,向后要有全体国民足够高的幸福指数,这是并轨及并轨后所应思量与解决的问题。否则,收获一个有名无实的公平,仍然背负着庞大的老无所养、老来生活品质堪忧的心理顾虑,那是谁也无法天真到仅为一纸并轨而激动得涕泪双流的。
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