养老事业该如何发展

养老事业要大力发展更要统筹发展

笔者从7月21在京举行的2014年全国老龄办主任会议上获悉，目前全国养老机构床位数达到493.7万，平均每千名老年人拥有床位24.4张。

目前，我国60岁以上老年人口已突破2亿，达2.057亿。根据国家民政部制定的标准，老龄人口和床位的比例应达到3%，也就是说，全国养老床位总量应达到617万余张，然而实际才有493.7万张，和标准要求的差距还很大。另外按照老龄人口和床位比例的国际标准“百名老人5张床位”计算，我国养老床位应该达到1028.5万，缺口高达500余万。

中国人养老有三条“良方”：一是家庭养老，这是中国人养老的主要方式;二是力推居家养老，这是对传统家庭养老模式的补充与更新，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务;三是进入养(敬)老院养老。

随着人口老龄化的加速，养老服务只靠政府的投入是不可能的，还需要全社会的参与。正是基于这一现实，国家鼓励社会力量参与社会养老服务事业。社会力量参与社会养老服务事业固然有专业优势，不过其亦有逐利本能和权利。“政府主导、社会参与”才能有效地推动养老事业健康有序发展。政府要承担起应有责任，出台优惠政策，扶持社会力量兴办养老机构，并在财政上向公办和民办敬老院倾斜。另外，对于患慢性病和大病的老人，要提高他们的医疗费用报销比率，尽可能将他们纳入免费医疗体系。

当然，在增加养老床位的同时，也应做到养老机构的科学布局，让养老床位物尽其用。在很多城市尤其是大城市，城区的养老机构和床位数量很少，老人入住非常困难，常常是几百上千人在后面排队等候入住，等待时间长达数月至数年;而在远郊区县，养老院床位却相对比较宽松，床位空置率高。因此，发展养老事业不仅要发动一切力量，还要统筹、科学发展，做到哪里有需要哪里就有供给、哪里有养老机构哪里就有老人入住。

总之，既要发动一切力量大力发展养老事业，更要做到统筹发展。政府、社会以及家人都要对老人的身心健康给予足够的关注，从各方面关心他们的身体和生活，让老人老有所养、老有所乐、老有所为。(谢庆富)

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