李宏塔委员：建立统一标准养老体系前提是立法

养老双轨制有违公平，可又何止双轨制有违公平？

作为一项基本保障制度，首先应该遵循的就是公平原则，而我国养老体系事实上的“多轨”制，则与这一原则背道而驰。

双轨制合并尚在研究、全民统一标准的终极目标尚未确立、居民养老标准过低都是中国养老体制通往公平之路上的巨大障碍。

双轨制合并遥遥无期

已经退休的老爷子一个人比儿子媳妇一家人挣得还多，这样的情况，从小城镇到大都市，比比皆是。

在河北的一个普通县城中，小王一家的状况也是如此。小王与爱人在当地散热器厂上班，每月工资加起来2000出头，小王的父亲则是当地民政局的退休公务员，退休前曾任民政局副局长，退休后每月工资2000多元。

“父亲一个人比我们两口子加起来挣得都多。主要就是因为我们是企业，工资全靠效益，现在厂子效益都一般，而父亲是行政单位，工资标准比较高。”小王向《中国产经新闻》记者表示，要按照退休工资的标准，那差的就更多了，因为退休工人没有奖金一说了。

在当地，小王单位的退休工人一个月刚刚能拿到1000元。

企业与行政事业单位退休工资差距悬殊，这是一个全国性的问题。

深圳综合开发研究院公共政策与政府绩效评估研究中心主任王梅曾向媒体表示，目前，公务员退休之后退休金与其在职工资的替代率约为80%，而企业，则仅仅是接近50%的水平。

因此，即使退休前工资水平相当，但退休后，差距立刻就显出来了，退休前工资水平相当的工人与公务员的退休工资可以相差一半。

“这公平吗？当然不公平。我们工作不一样，可都为社会做了贡献，既然退休前工资相当，就说明我们的价值也是相当的，为什么退休之后就有这么大的差距？”66岁的原北京市南郊木材厂退休工人王先生对此意见很大。

近年来，呼吁双轨制并轨的声音一年比一年大，相关部门不得不对此作出回应。

3月4日，全国政协委员、人社部副部长胡晓义在全国政协十二届一次会议上表示，对于养老金双轨制等一系列问题，相关部门正进行综合研究和顶层设计。3月5日下午，全国政协保障福利界别小组讨论结束后，胡晓义再次被记者“围堵”追问，但针对养老金双轨制合并时间表的问题，胡晓义给出了“无法回答”这个令人失望的答案。胡晓义表示专家对消弥“养老金双轨制”提出了各方面意见，“我们都在汇集，要博采众长”。

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