参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
新农保或城居保制度实施时已年满60周岁,在国发〔2014〕8号文印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,自国发〔2014〕8号文实施之月起,可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年,补缴年限按规定享受政府补贴;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的,从次月起停止支付其养老金。县(市、区)人民政府可结合本地实际探索建立丧葬补助金制度,所需资金由县(市、区)人民政府支出。城乡居民养老保险经办机构每年应对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对,并与职工基本养老保险待遇等领取记录相比对,确保不重、不漏、不错;村(居)民委员会要协助城乡居民养老保险经办机构开展工作,在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示,接受群众监督。
七、转移接续与制度衔接
参加城乡居民养老保险的人员,在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的,可在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。
城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按国家有关规定执行。
八、基金管理和运营
各地要将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金,纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、独立核算,严禁挤占挪用、虚报冒领。要进一步完善和落实城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理规章制度,规范管理使用中央和省相关补贴资金,切实落实本级政府补贴配套资金,确保及时足额拨付到位,不得截留或延迟拨付。城乡居民养老保险基金目前暂实行县级管理,待条件成熟时实行省级管理。城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营,实现保值增值。
九、基金监督
各级人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行城乡居民养老保险基金的监管职责,建立健全内控制度和基金稽核监督制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储和管理等进行监控和检查,并按规定披露信息,做到公开透明,接受社会监督。财政、审计部门按各自职责,对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督,确保基金安全。对挤占挪用、虚报冒领、贪污浪费等违纪违法行为,有关部门按国家有关法律法规严肃处理。要积极探索有村(居)民代表参加的社会监督的有效方式,做到基金公开透明,制度在阳光下运行。
十、经办管理服务与信息化建设
各级人民政府要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设,充实基层经办力量,提供必要的工作场地、设施设备和经费保障;要注重运用现代管理方式和政府购买服务方式,降低行政成本,提高工作效率。要优化财政支出结构,加大财政投入,建立与服务人群、业务量挂钩的经费保障机制,由县(市、区)人民政府根据城乡居民养老保险参保情况,安排工作经费并纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支;对基层财政确有困难的地区,省、市级财政可给予适当补助,具体办法由同级人民政府确定。城乡居民养老保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定妥善保存;要加强城乡居民养老保险工作人员专业培训,不断提高公共服务水平。
按照省级数据大集中的模式,进一步完善全省统一的城乡居民养老保险信息管理系统,与职工基本养老保险信息管理系统相衔接,纳入“金保工程”建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;将信息网络向基层延伸,实现省、市、县、乡镇(街道)、社区实时联网,有条件的地方可延伸到行政村;加快推进以参保、缴费、领取、查询为主体的便民快捷服务体系建设,大力推行社会保障卡,完善村(居)金融服务网点建设,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询参保信息。
十一、加强组织领导和政策宣传
各级政府和有关部门要充分认识开展城乡居民养老保险工作的重大意义,将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行主管部门职责,会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。
各地各有关部门要坚持不懈抓好城乡居民养老保险政策宣传工作,全面准确地宣传解读政策,正确把握舆论导向,注重运用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式,深入基层开展宣传活动,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心,引导符合条件的城乡居民踊跃参保、持续缴费。
本实施办法自印发之日起实施,已有规定与本办法不一致的,按本办法执行。各县(市、区)要根据本实施办法,结合本地实际情况,制定具体的实施方案,报省人力资源社会保障厅备案。省人力资源社会保障厅将各县(市、区)制定的增设缴费档次、提高和加发基础养老金有关具体办法汇总并按规定报人力资源社会保障部备案。
延伸阅读:江西瑞金市落实养老保险政策 逐步做实个人账户
针对养老保险收支偏紧、社保资金监管不到位、缺乏有效的制约手段、统筹层次低等问题,瑞金市采取多项措施,加强和改进社会保障资金管理。
一、落实养老保险政策,逐步做实个人账户。进一步完善养老保险办法,落实养老保险政策,努力从现收现付转为部分积累,实现筹资模式的转型,建立养老金待遇正常调整机制,加大市财政对养老金的支持力度,制定财政对养老保险补助资金的拨付办法,建立和完善与养老保险事业发展相匹配的资金支持和政策扶持长效机制,保障财政补助资金按时足额到位,逐步做实个人账户,避免长期空账运行。
二、加强社保费征缴管理,加大社保费清缴力度。按照《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》的规定,建立清欠目标责任制,结合贯彻《征缴条例》,全面清理欠费。对长期欠缴社会保险费的单位,逐户审核,建立专门的欠费记录,并进行动态跟踪,加大执法检查力度,严格依法清欠。对有资金能力但未完成补缴任务的单位,责令其补缴社会保险费;对兼并、破产等企业的欠费问题,按照相关政策规定,无法完全清偿欠费的部分,经社会保险经办机构提出,劳动保障部门审核,财政部门复核,报政府批准后妥善处理。
三、加强社会保障资金管理,提高社会保障资金效益。社保、民政部门切实加强与企业、乡镇、居委会的沟通协调,随时跟进,进行深入的检查和调查,摸清享受待遇对象,严把社会保障资金的发放,确保社会保障资金发挥真正的效益。
四、加强社保资金监管,努力实现保值和增值。按照《社会保险法》中提出的“社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值增值”的要求,加强社保资金监管,用足社保资金银行存款利率优惠政策,财政、社保经办机构加强监督,积极与金融机构沟通协商,及时将活期存款和到期的存款转存定期,并争取按照优惠利率计息,增加基金利息收入。
五、加强会计核算管理,确保基金安全与完整。人社、民政、卫生等部门严格按照《社会保险征缴暂行条例》及相关政策法规的规定,加强社会保险费的征缴管理。严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的规定填制和取得凭证,及时准确地传递凭证及有关资料,及时报帐,定期对帐,做到帐帐相符,帐实相符,帐证相符,确保社会保险基金财务数据真实完整。
六、加快信息化建设进程,提高社会障管理水平。统筹规划,为实现社保资金管理信息共享,各行业、各部门密切配合,信息资源有效集成,加快信息化建设进程,为广大人民群众提供社保信息服务的同时,提高社会障管理水平。
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