张车伟:设计多项制度互补形成完善养老保险制度

中广网北京3月4日消息 据经济之声两会特别节目《十大评论员看两会》报道，最近一条北漂青年月收入7500元没有安全感的消息引发了人们对于医疗、养老等等保障制度的热议，北漂青年的感受从侧面折射出我国目前保障体系很多的不足，进一步深化完善提高全民的社会保障水平已是箭在弦上。那么拥有安全感的基础是什么?中国社会科学院人口与劳动经济所副所长张车伟认为：

张车伟：安全感是非常复杂的民生问题，首先它和整个社会保障制度的建设，教育医疗卫生体系公共服务的提供，以及就业和住房等各方面都有非常大的关系，安全感是一个很综合的概念。

我国社会保障制度的建设自“十一五”以来飞速发展，在“十一五”之前能够享受到社会保障的仅仅是在城市中不到一半的人口，到现在为止我国的基本社会保障制度的建设已基本上构架完善，今后的任务是要不断的提高保障水平，消除制度的不平等。

社会保障依然有很多问题，要想解决跟财力、物力有着很大的关系，所以有观点认为应该等财力足了再解决社会保障问题，这样行不行呢?张车伟认为这显然是不行的，任何收入水平下都有对应的基本保障：

张车伟：这个观点我不同意，任何一个收入水平下都有基本保障的存在，社会保障问题不是要等有了钱才行，收入水平低的时候保障程度可能稍低一点，高的时候保障程度高一点，保障水平应该随着经济的不断发展越来越高，这两年社会保障的发展基本能够与现在经济社会的发展相适应，保障的水平也基本上能够反映现在经济社会发展的阶段、水平。

“十二五”期间我国60岁以上的老人将会超过2亿，作为社会保险当中最重要的一项我国的养老保险什么候能够实现全覆盖呢?张车伟分析道：

张车伟：养老保险是现在社会保障制度建设当中的难点，在“十二五”期间应该有所突破，现在真正享受养老保险制度叫做城镇职工的养老保险，这块覆盖的主要是城镇人口，大概两亿多人，现在还有新制度正在不断的铺开：新型的农村养老保险，这是针对农村的所有人口，问题是现在制度之间的不平等比较大，这个问题可能要逐步的解决。

从2008年我国就在一些地方进行事业单位养老制度的改革试点，可是到现在这个改革依然停滞不前?问题出在哪?张车伟认为这是因为机关事业单位与企业在制度的设计上是不同的：

张车伟：机关事业单位的养老保险是有财政来包的，企业的养老保险基本上是企业和个人缴费，制度的设计上体制和机制是不一样的，如果在制度设计上不能实现并轨那是很难消除这样的差异的。

今后我国应有一项基本的养老保险制度对所有人实行同样的标准，这叫做基本养老保险制度。对于不同的人群再设计不同的制度补充到基本养老保险制度中。由此几个制度互相配合形成完善的养老保险制度。

【出处：中国广播网】

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