苏州启动全民参保登记计划

苏州启动全民参保登记计划昨天，市政府召开全民参保登记工作会议，苏州正式启动“全民参保登记计划”，集中登记工作于2015年底前全部完成。届时，每个参保人员将享有全国唯一社保标识，管理模式也将由以单位为依托，向以社区为依托、以个人为对象转变，真正实现社保制度全覆盖到人员全覆盖。不仅如此，这个社会保险“大数据库”能实时更新，最快反映个人的求学、就业状态。

□商报首席记者黄贤君

制图王志钰

社保全覆盖从制度走向人群

近年来，我市社会保险扩面工作成效显著，社保从制度上已经实现了100%全覆盖。根据数据统计，截至今年9月底，苏州大市（不含园区）企业养老保险参保人数为512.09万人，医疗保险513.75万人，工伤保险344.15万人，生育保险356.65万人，失业保险326.95万人。

但目前仍旧比较突出的问题是，还有部分人员尚未参加社会保险，未能享受到应有的参保权力。“通过全民参保登记，以户籍人口为主，有利于我们充分掌握常住人口社会保险参保状况。比如已经参加了哪些保险，还应该参加哪些保险等等。这样，我们就能全面了解到某一个人的详细参保情况，有利于充分保障参保权益，督促应保尽保，为我们社会保险真正意义上的全员覆盖起到非常具体的作用。”记者从社保中心了解到，全民参保登记有利于推动建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系，基本医疗保险覆盖城乡全体职工和居民，基本养老保险覆盖所有职工和适龄居民，失业保险、工伤保险、生育保险覆盖所有法定群体，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

重复、中断参保都能实时掌握动态

实际上，除了社保全覆盖，登记后的大数据库信息将更为全面，掌握实时动态。

“通过单位缴纳社会保险的人员，有些离职后社保就终止缴纳了，我们不能及时掌握人员的去向，比如在本市有无新单位，还是前往外地工作参保等等。”社保中心介绍类似这种情况时有出现，特别是去了外地工作的人员，因为一些地方社保管理不够规范，就会出现重复参保和中断参保缴费现象并存，致使部分参保群众持续性参保权益受到一定损害等。实施“全民参保登记计划”，有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动。

按照规划，到2017年，在全国范围内逐步实施“全民参保登记计划”，将对法律政策范围内所有用人单位和个人进行参加城乡养老、医疗、失业、工伤、生育五项基本社会保险的登记，核查比对基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现全国联网和实时更新。

届时，只要将个人信息输入数据库，进行筛查比对，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员，直接确认参保登记，无需重复采集信息。对信息缺失、错误的单位和人员，进行基本信息采集和补录。

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