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法国改革退休制度 延长退休金缴费年限

 字体时间:2013-12-27来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:法国备受争议的退休制度改革法案12月18日终获国民议会通过,从明年1月起正式生效。一是提高企业及领薪者个人的养老分摊金。二是延长退休金的缴费年限,有分析认为这是变相延长退休年龄。三是设立艰苦职业账户。
法国备受争议的退休制度改革法案12月18日终获国民议会通过,从明年1月起正式生效。法国总理埃罗表示,这项改革涉及整个退休保险制度,其主要目的在于通过完善制度实现养老金长期收支平衡。
法国人口老龄化趋势日益严重,预计到2035年,将有1/3法国人超过60岁。人口老龄化问题加剧了财政负担。长期以来,法国退休养老金一直处于收支失衡状态,预计到2020年,法国养老保险制度的累积赤字将达200亿欧元,其中私营企业普通退休制的资金缺口约为76亿欧元,公共部门特殊退休制的亏空也将超过70亿欧元,国家财政不堪重负。
从上世纪90年代起,法国一直在酝酿退休制度改革,反反复复,争论不断。由于在社会保障领域实行的这项改革触及了方方面面利益,历届政府都在这个问题上面临不小的压力和风险。在萨科齐执政时期,政府克服种种非议将法定退休年龄提高到了62岁。
奥朗德去年5月入主爱丽舍宫后也承诺要进行改革,寻求建立一个可持续发展的退休制度。法国政府就此专门成立的委员会于今年6月提交报告,并广泛征求社会各界意见。时至8月,政府才正式推出改革方案,交国民议会和参议院审议批准。该法案两次被参议院否决,按照法国宪法,某法案在无法获得两院一致通过的情况下,政府可要求国民议会做最终投票表决。
此次法国退休制度改革涉及多个方面,但最值得关注的有几点。
一是提高企业及领薪者个人的养老分摊金。采取渐进方式,花4年时间完成,2014年增加0.15%,之后连续3年每年增加0.05%,到2017年累计提高0.3个百分点。政府期望通过“共同分担”的方式,弥补巨大的养老金缺口

二是延长退休金的缴费年限,有分析认为这是变相延长退休年龄。新法案规定,从2018年开始,退休者享受全额退休养老金的工龄从41年零3个月提高为41年半,在此之后,退休者的法定工龄每3年增加一个季度,计划到2035年法定工龄年限达到172个季度,即43年。这就意味着,一个22岁就业的法国人,只有在企业和个人连续缴纳43年退休养老金之后,在65岁时才能享受全额退休养老金。
三是设立艰苦职业账户。自2015年1月起,为长期从事夜间工作、重体力和在恶劣气候下艰苦工作的职业,设立艰苦职业工时账户,该账户资金将来自向雇主征收的艰苦职业分摊金。据悉,这项措施将有利于从事艰苦工作的人提前退休或转换职业,但也有舆论批评这样做不切实际。
(原标题:法国改革退休制度 延长退休金缴费年限)

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