“北京市暖心计划”保障失独家庭

育儿养老是我国的传统观念，然而有一群“空巢老人”，无论他们怎么等待，孩子也无法重新回到他们的生活当中……对于失独家庭而言，失去了孩子的父母不仅要经历情感的煎熬，还要面临养老的窘迫。

“针对目前计划生育失独家庭帮扶力度和补偿水平与首都经济发展地位不相匹配的问题，2012年6月，人保寿险北京市分公司与北京市计生协积极创新服务项目，联手启动了"计划生育失独家庭综合保障项目暖心计划"。”人保寿险北京市分公司相关负责人告诉记者，通过保险公司的专业设计和资金运作，“暖心计划”在原有失独保障基础上扶危济困，将北京市失独家庭帮扶水平提高了一倍以上，为保险业在“深化政府职能、积极履行社会责任、参与社会管理”等方面进行了积极探索，发挥了示范作用。

据了解，北京市政府与中国人民保险集团公司2011年签署了战略合作框架协议，提出了“推进在公共管理中引入保险机制，推广有利于完善社会保障体系，促进民生建设，助推经济发展的新型金融、保险产品和服务”的理念。遵循这一理念，依托集团公司和北京市政府签署的战略合作框架协议，人保寿险北京市分公司2012年与北京市计生委签订了战略合作协议，双方借助保险机制“减压器”和“稳定阀”的功能，共同启动“暖心计划”，由财政全额出资为北京市全部失独家庭提供涵盖养老、病故、意外、女性重疾在内的综合保障服务。

截至目前，“暖心计划”已运行至第三年，逐年覆盖全市所有失独家庭。截至2014年8月，“暖心计划”理赔受理总人次为237人次，其中意外身故2人、疾病身故84人、重大疾病2人、意外伤害医疗32人次，支付养老年金117人次，累计支付赔款和养老年金89.8万元。该计划依据每人每年2900元的支付标准，已为失独家庭储备长期寿险责任准备金7660万元，为被保险人到期领取养老保险金提供了资金保障。不仅如此，计生协和保险公司还专门为“暖心计划”开通了绿色理赔、咨询服务通道，被保险人可以通过计生协和保险公司双方的平台进行咨询和申请帮助，使这一特殊被保险人群体得以享受更加专业、科学、人性化的保险服务。

据统计，2014年“暖心计划”覆盖家庭数量增至5200户，投保总人数达9888人，保费收入2757万元。上述负责人告诉记者，三年来，公司坚持“人民保险，服务于民”的企业使命，以“暖心、贴心、尽心”的服务准则为计划生育失独家庭送去了人文关怀和心灵慰藉。 “暖心计划”的实施具有重要的社会意义，受到了百姓的普遍欢迎，在“暖心卡”发放过程、电话咨询及理赔的过程中，很多计划生育失独家庭对于“暖心计划”普遍表示认可，并对党和政府的关怀深表感谢。大家深刻地感受到，虽然这份保险保障程度还不是很高，但是政府把有限的财政资金，通过保险的机制和方式，提高了保障水平，切实起到了温暖人心的作用。

值得关注的是， “暖心计划”充分发挥了财政资金的金融杠杆效应,在不增加政府投入的前提下，通过引入商业保险保障机制，一方面放大了财政资金的使用效益，另一方面使失独家庭在退休收入下降需要资金支持的时候，能够得到一定的保障，相比简单的发放扶助金或其他补贴、用于不是非常急迫的消费用途方面效益更大。国家卫计委、中国计生协和中国人口福利基金会分别对“暖心计划”给予了高度评价，认为这是一项保障计划生育失独家庭“老有所养，病有所医”的惠民工程。

“下一步，人保寿险北京市分公司将依托中国人保自身雄厚的资产实力和多年的资本运作经验，继续履行"人民保险，服务于民"的企业使命，借助《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的契机，继续积极尝试实践，进一步参与和创新社会管理，为促进社会和谐稳定做出专业寿险公司应有的贡献。”上述负责人如是说。

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