陕西：社保体系从制度覆盖到人群覆盖

本报讯(单广鑫)2013年，我省通过提高养老金水平、城镇医疗保险实现省内异地结算等系列惠民措施，将社会保障政策向普惠、基本和弱势群体的倾斜，逐步完善社会保障体系。

2013年，我省城镇医保异地结算全面开展，极大地方便了很多转诊患者。在省肿瘤医院看病的咸阳患者杜宁丽享受城镇职工医疗保险，成为异地结算的首批受益者。现在杜宁丽再不用为垫付高额的治疗费发愁，她说：“现在住完院以后我就能报销了，手边的钱也能周转开，也不至于负债累累。如果没有这个异地结算的话，报销程序比较麻烦，时间也长，下次治疗钱就跟不上，必须要借钱。”

城镇职工医保异地就医结算不仅方便了转诊患者，更多方便了异地退休安置职工的就医报销。2013年，省内异地就医联网即时结算全部实现联网对接，全省十一个市区通过省级异地就医结算服务平台，就可以实现职工到西安地区医疗机构就医时的即时结算。其中，杨凌示范区和咸阳市已经与省本级职工异地就医实行了双向开通。

据省医保中心异地结算部祝小平介绍，我省目前开通了与青海、海南和新疆异地就医结算工作，即青海省医保职工在西安地区异地就医能够及时结算，我省在海南安置的职工在海南异地就医也能直接结算。

在搭建平台方便居民异地看病就医的同时，2013年，我省先后出台13项政策解决特殊群体的困难，调整养老金水平，实现了企业退休人员养老金九连涨，平均水平居全国第9位，全省60岁以上城乡计划生育失独家庭夫妇每人每月发放生活补助1000元和800元，并将环卫工人、出租车司机等群体纳入养老保险范围，从完善制度到提高待遇，实现了社会保障制度的全覆盖。

省人力资源和社会保障厅巡视员赵云表示，在社会保障制度已覆盖城乡各类人员，制度全覆盖的情况下，我省今年将游离于制度之外还没有纳入的人群，纳入社会保障体系，实现人群全覆盖，进一步加大对社会保障工作托底性研究，进一步解决好各类人群的社会保障问题，实现老有所养，病有所医的目标。

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