外卖骑手社保如何解决？人社部已在7省份开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点

随着平台经济劳动者在社会上的比重越来越高，外卖、快递、网约车等新就业群体的社保等问题一直备受关注。据国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2022)》显示，全年共享经济市场交易规模约36881亿元，同比增长约9.2%；直接融资规模约2137亿元，同比增长约80.3%。当穿梭于大街小巷的外卖小哥、快递小哥们为我们的生活带来巨大便利的同时，他们社保福利、工伤保险等正当权益理应得到有力保障。据悉，外卖骑手的职业伤害保障已在部分省市落实，保障与职工的工伤保险基本一致，保费全部由外卖平台承担。

今年职业伤害保障试点将继续推进

外卖社保举措正稳步推进。职业伤害保障是一项面向外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员的社会保险，将在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施。2021年12月，人力资源和社会保障部、财政部、税务总局等十部门联合印发《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》。试点工作于2022年7月起在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市启动，选取出行、即时配送、外卖、同城货运行业部分较大平台企业就业的骑手、司机等群体人员开展试点，解决他们的后顾之忧。人社部部长王晓萍表示，今年将进一步落实新就业形态劳动者权益保障政策，继续推进职业伤害保障试点。

职业伤害保障是我国在社保制度上的一项创新。近年来，我国新就业形态劳动者数量大幅增长。

目前，我国灵活就业人员已达两亿人。但是，大多数灵活就业人员的工作时间、场所不固定，一定时间内可能从事多份职业，而传统的职工社保制度主要面向工作时间和场所固定的劳动者，这使得大批灵活就业人员游离于社保体系之外，劳动权益得不到保障。对此，2021年7月，人社部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。《意见》聚焦新就业形态劳动者权益保障面临的突出问题，提出要健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度，强化职业伤害保障，完善劳动者诉求表达机制。

特别是，《意见》在劳动合同工和个人自由职业两种用工形式之外，提出“不完全符合确立劳动关系情形”，明确了外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者“既不属于劳动合同工又不属于自由职业者”的属性，这就为有关部门在传统社保制度外推出职业伤害保障奠定法理基础。

职业伤害保障与工伤保险基本一致

据业内人士介绍，职业伤害保障由平台企业缴费，就业人员个人不缴费。其保障的范围和情形、待遇的标准和水平，与工伤保险基本一致。2022年3月，美团CEO王兴就曾表示，美团将坚定履行平台责任，在政策指导下积极参与职业伤害保障试点，确保试点项目按计划时间表进行，并将支付参与试点骑手的所有费用。这也意味着，外卖平台、网约车平台等在这项由政府主导的兼顾稳健性和灵活性的制度创新中，加速解决外卖骑手最紧迫的职业伤害保障需求，让他们能够安心又放心地穿行在大街小巷。“我们这个职业也有了保障。有次送餐途中遭遇交通事故，工伤保险帮我报销了大部分医药费。”山东东营市河口区外卖小哥周树杰说。

可以说，职业伤害保障适应了新经济、新业态发展需要，对促进新就业形态持续健康发展、保障新就业从业者权益具有重要意义。当前，各项加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障的举措正在陆续落地，将进一步支持和规范新就业形态发展。

在政府、平台企业等多方的共同努力下，包含外卖社保在内的新就业形态劳动者权益保障机制将日益完善，他们的获得感、幸福感、安全感也将不断增强。

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