上海：召开2019年人力资源社会保障工作会议

近日，上海市政府召开2019年人力资源和社会保障工作会议。2019全年新增就业岗位50万个, 指导相关区试点帮扶自闭症人员就业等内容列入工作目标和任务。

2019年上海人力资源社会保障工作的主要目标是：全年新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于15万个；帮扶引领成功创业1万人，其中青年大学生6000人；帮助8000名长期失业青年就业创业；为1万名建档立卡农民提供职业培训等就业服务，其中实现就业6000人；城镇登记失业人数控制在22万人以内，城镇登记失业率稳定在4.3%左右等。

会议还明确了2019年上海人力资源社会保障领域5个方面的主要任务。

就业创业方面：继续实施援企稳岗“护航行动”政策，实施好新一轮鼓励创业带动就业专项行动计划，助推打造“双创”升级版。新建一批高校、中职院校创业指导站，积极打造“一校一品”创业帮扶新模式。继续实施青年就业“启航”计划，完善职业训练营政策。指导相关区试点帮扶自闭症人员就业，落实残疾人就业促进专项计划。全面推行企业新型学徒制，试点新技能培训。加强上海市农民和外来农民工职业技能培训。探索推进“互联网+”等职业培训新模式。

人才发展方面：聚焦重点领域和区域，大力引进高端人才和关键人才。全力推进人才高峰工程相关工作，统筹推进各类人才队伍建设。集聚驻外联络处、海外学联等资源，发挥专业机构作用，畅通海外留学生来沪通道。此外，职称制度改革将进一步深化，职称分级分类评价机制也将完善。在技能人才队伍打造上，上海将建立健全上海市技能人才队伍建设联席会议制度，推动各行业、各区出台落实技能提升行动计划具体政策措施；研究制定高技能人才与专业技术人才职称贯通办法；推进首席技师、技能大师工作室、公共实训基地及高技能人才培养基地建设，扩大覆盖范围。

社会保障方面：制定实施2019年各类养老人员养老金调整办法。稳妥实施完善企业养老金计发的办法。根据国家部署推进贫困人员参加城乡居民养老保险实现应保尽保。进一步推动企业年金制度发展。推进实施企业退休人员死亡丧葬待遇社会化管理。稳步提高工伤保险待遇水平，以交通运输、铁路、水利、能源和机场等行业为重点，推进建筑业按项目参加工伤保险。

劳动关系方面：加强劳动关系矛盾隐患排查监测和预警，强化矛盾突发事件应急响应，积极稳妥处置因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件。综合运用重点监管、信用监管手段，落实拖欠农民工工资“黑名单”、重大违法社会公布、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送等惩戒措施。推动建立园区劳动人事争议调解组织，2019年园区调解组织覆盖率达到90%。深入开展先行调解，全面开展代收仲裁申请工作。继续相应提高最低工资标准。

公共服务方面：研究实施进一步降低社保费率。全面推进“一网通办”，尽快实现全部经办服务事项“一网通办”。推进人社行政审批事项和公共服务事项标准化、信息化规程，基本实现区以上各事项“一站式”办理和“一窗通办”。启动上海市高技能人才信息库建设相关课题研究。建立职称证书网上查询系统和职称电子证书系统。建立继续教育学时登记系统。继续实施长三角一体化发展三年行动计划，拓展合作广度和深度，健全民生工程共建共享机制和人才发展统筹协调机制。（申仁宝）

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