成都社保现代治理体系运行满一年 每天办理业务近10万笔

四川新闻网成都10月31日讯（记者 李丹）31日，四川新闻网记者从成都市人社局获悉，2018年10月，成都市人社局创建的以“一制五化多平台”为核心、以“成都市‘1＋6’社会保险信息系统3.0”为支撑的“成都市社会保险现代治理体系”运行满一周年。

一年来，“成都市社会保险现代治理体系”对传统社保经办服务模式进行了自我革命和深度变革。再造业务流程，由多头受理分散经办变为综合柜员高效服务；重构组织架构，由职能交叉岗位重叠变为职责分明管办分离；重建信息系统，由模块分散功能单一变为互联互通深度融合；改造实体大厅，由窗口分设便捷不足变为窗口集中便民利民；拓展网络平台，由项目不全自助不足变为线上线下同质同效。“成都市社会保险现代治理体系”建成后，群众办理社保业务在线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”，全市社保业务实现“一网办、一门办、一次办”。

社保经办服务渠道全面扩展

多个APP可免费查询社保信息

成都市社保局相关负责人介绍，“成都市社会保险现代治理体系”打破地域和人群限制，以群众需求和供给质量为导向，社保经办服务实现“一窗”受理即时办结，实现线上线下“近距离”“零距离”交互式服务，实现线上线下服务流程、标准、规范、时限“四统一”，补齐了经办服务短板，线上线下同质同效。

据悉，基层社保经办“实体平台”由乡镇（街道）、村（社区）逐步向银行网点、社区超市等拓展。全市现有各级社保经办大厅23个，社保业务基层网点804个，缴纳城乡居民养老保险费银行网点502个，社保待遇资格认证点位3159个。

同时，社保经办“网络平台”由计算机终端网上经办向移动终端、自助终端自助办理延伸。目前全市开通单位社保业务网上经办的企业户数由一年前的4.2万户增加到9.49万户，增长125.95%。全市开通个体社保业务网上经办的个体参保人员人数由一年前的35.69万人增加到55.46万人，增长55.39%。全市投放社保自助服务一体机由一年前的1112台增加到3655台，增长228.69%。关注“成都人社局”微信公众号的用户由一年前的9.96万人增加到41.91万人，增长320.78%。关注“成都社保”微信公众号的用户由一年前的9.5万人增加到23.07万人，增长142.11%。

其次，个体参保人员办理社保业务由原参保所在地变为全城通办。目前全市有126万余名个体参保人员，可在本市灵活就业地、户籍所在地、居家附近，就近就地办理社保业务。

此外，社保查询渠道由原电话查询、窗口查询、官网查询，新增官方微信查询、支付宝微信“城市服务”查询、数据授权APP查询。参保人员关注“成都人社局”微信公众号后查询社保信息。打开“支付宝”或“微信钱包”进入“城市服务”后选择“电子社保卡”，绑定社保卡进行实名认证后查询社保信息。成都人社通、成都智慧人社、天府市民云等多个数据授权APP，可查询社保信息，不收取任何费用。

社保经办服务效率全面提升

一次性待遇支付由21.6分钟缩至3.4分钟

四川新闻网记者了解到，“成都市社会保险现代治理体系”对所有社保经办业务进行系统梳理，重新设计经办流程，重新设置经办岗位，重新配置审核层级，重新确定经办权限，形成“标准统一、智慧融合、便民快捷、风险可控”的全新社保经办服务业务流程，大大提升了社保经办服务效率。

据了解，成都市社保业务平均每天办理近10万笔。其中社保窗口办理4.69万笔、社保网上经办4.48万笔、社保自助服务一体机办理0.52万笔。目前一个综合柜员平均每天办理业务量由一年前的55件增加到68件，增长23.6 %。

不仅办理量大，社保窗口办理业务的平均办理时限也缩短67%。与一年前办理相同业务的平均时间比较：无保费补缴和无视同缴费认定的基本养老金核定由21.8分钟缩短至7.2分钟，有保费补缴和有视同缴费认定的基本养老金核定由46.6分钟缩短至17.8分钟，一次性待遇支付由21.6分钟缩短至3.4分钟，参保登记由6.6分钟缩短至3分钟，补缴核定由10.4分钟缩短至3.2分钟，养老保险关系转移由6.4分钟缩短至3.2分钟。

同时，社保咨询服务显著提升。一年来，成都市社保局经办服务大厅引导及简单咨询服务约42万人次，日均1700人次；窗口排号咨询服务约13万人次，日均500人次；社保专线电话咨询服务约5万人次，日均200人次。“成都人社局”官方微信在线咨询服务约16.81万人次，日均460人次。“成都社保”官方微信在线咨询服务约7.7万人次，日均210人次。

再者，群众在社保“实体平台”办业务“最多跑一次”。推行综合柜员制“一窗式”服务一年来，一窗受理即时办结的社保业务由33项扩大到43项，由社保基层平台向银行网点、社区超市拓展，参保群众办理社保业务“最多跑一次”。

其次，群众在社保“网络平台”办业务“一次不用跑”。社保业务网上经办由计算机终端向移动终端、自助终端延伸一年来，线上服务项目优化集成91项，参保群众在网上经办社保业务后“一次不用跑”。

此外，基本养老保险基金实现统收统支。全市180万名企业离退休人员基本养老金由市本级和区（市）县分散发放，变为由市社保局集中准确按时发放。

名词解释

1. 一制：指前后台分离、系统内制衡、一窗式服务，业务由流程驱动，任务由信息系统智能分配，一项业务一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、限时办结的综合柜员制。

2. 五化：指网厅一体化、业务档案一体化、业务财务一体化、信息服务多样化、运行监控适时化。网厅一体化指通过业务流程再造和信息系统升级，实现线上线下服务流程、标准、规范、时限“四统一”；业务档案一体化指通过建立电子文档管理系统，实现全程业务信息化、经办服务无纸化、档案影像采集多样化、中间管理规范化、查询使用便捷化；业务财务一体化指通过将业务流程与财务会计流程有机融合，实现业务系统与基金财务核算系统数据实时交互；信息服务多样化指通过优化实体经办大厅和拓展网上经办大厅功能，构建形成全方位、全天候、多渠道查询咨询服务平台；运行监控适时化指通过建设嵌入业务系统的经办服务监控分析信息系统，实现制度运行、基金运行、业务经办等多角度、多层级监控。

3. 多平台：指包括各级社会保险经办大厅、基层社会保险经办平台、银行社会保险柜台、12333咨询电话等人工服务的“实体平台”；以社会保险业务网上经办为主导，辅以单位客户端、手机APP、微信公众号、自助终端设备等自助服务的“网络平台”。

4. “成都市‘1＋6’社会保险信息系统3.0”：“1”为处于核心地位的一体化业务系统，“6”为统一业务门户登录的运行监控系统、风险管理系统、基金管控系统、档案管理系统、社保征信系统和统计分析系统。各系统的主要功能是：一体化业务系统实现线下“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”，线上多渠道“一网”通办、个性化精准推送，为服务对象提供多渠道、无差别、个性化、精准化社保公共服务。运行监控系统对经办风险管理、财务管理、基金运行、经办服务数质量状况实行全方位监控。并通过指挥大屏系统实时展现。风险管理系统对业务风险实时动态监管、静态分析、事前事中事后全过程控制。基金管控系统对全市基金财务数据实现统一集中处理、与金融机构实时对接。档案管理系统实现业务受理与档案资料影像化同步完成、前后台间档案电子化流转传送。社保征信系统利用大数据生成信用信息，对用人单位社会保险信用等级进行评价，根据评价结果对其进行分类动态管理。统计分析系统实现统计自动化、报表自动化，以及统计数据与业务数据、财务数据有机统一的大数据分析。

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