珠海高栏港区积分入学率先与社保松绑

《南方都市报》报道，随着珠海各区纷纷举行听证会，不同区域的异地务工人员随迁子女积分入学办法近期陆续揭开“盖头”，其中高栏港的版本颇引人瞩目。当地率先将积分入学与社保松绑，异地务工人员只需在当地居住满半年，其子女便可参与积分入学，同时还将区一级荣誉也纳入加分项目。随着积分入学门槛的不断降低，预计将使更多外来工子女受益。

亮点一：不再将社保作为限制条件

珠海今年首度将积分入学办法的决定权下放到各个区，以便各地根据学位和外来工的实际情况量身定制有关政策。

在举行听证后，高栏港发布的地方版“积分入学”办法中释放出多个亮点，如不再将积分入学与社保捆绑，进一步降低了积分入学的准入门槛。有业内人士表示，这是继珠海不断淡化计生政策对招生影响，从原来的一票否决改为“加分制”后的又一进步。

据介绍，在听证会上，有代表反映，当地部分异地务工人员因为种种原因，只办了居住证，没有缴交社保，但他们也为港区发展做出了贡献，也交了税，希望政策能够进一步放开。

高栏港社会工作局在听证报告中明确表示，采纳了代表的意见，进一步放宽积分入学准入条件，不将缴纳社会保险费作为限制条件，异地务工人员随迁子女，其父亲或母亲(或其他法定监护人)在高栏港居住半年以上，有合法稳定职业或合法稳定住所的年满6至18周岁儿童少年均可参与积分入学。

亮点二：获区级荣誉可加分

在珠海各区此前公布的积分入学意见稿中，均突出了对正能量的加分，外来工获得市“见义勇为”、“道德模范”和“优秀外来工”，子女积分入学可加100分。有关人士表示，从过去的经验来看，100分已经是积分入学的上线标准，意味着外来工只要获得上述荣誉，子女上学基本就不成问题，意在鼓励社会向善、行善。

不过，也有市民指出，市级荣誉数量少，竞争难度大，虽然加分分值很高，但门槛也很高，受益人群有限，希望能适当降低标准。在听证会上，来自高栏港区公安分局的听证代表陈劲也建议，能否将获得区一级“见义勇为”、“道德模范”、“优秀外来工”的也参照此标准纳入加分项目。

对此，高栏港的听证报告回应了上述关切，称将采纳听证代表的意见，加分项目中，异地务工人员获得区“见义勇为”、“道德模范”、“优秀外来工”同样可以加100分。

南都记者获悉，高栏港警方此前组建了广东首个志愿者警察队伍，通过动员社会爱心人士参与路面巡逻，协助警方维护社会治安，弥补地方警力不足的问题，100多名志愿警察中相当一部分是外来工。“尽管不是土生土长的本地人，但很多外来工在打工之外，也热衷投身地方公益事业，尽管收入不高，但他们对地方投入的爱心并不比本地人少，给予区级荣誉，让这些有爱心的外来工子女入学得到保障，是对他们的认可，也能吸引更多外来工奉献爱心，”高栏港有关人士称。

亮点三：购买大病医疗保险也加分

与其它区的积分入学办法相比，高栏港还有一个亮点，结合听证代表的意见，在原有的“基本养老保险、基本医疗疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险”五个社保积分险种之外，又新增了“大病医疗保险”，即异地务工人员购买大病医疗保险，也可进行积分。

“我为这个规定点赞，”一名在当地打工多年的陈姓外来工告诉南都记者，一些小厂为了减少成本，没有给一线工人购买基本医疗保险，有的连社保都没有，前几年，因为身边有亲戚朋友患癌，他担心生病拖垮整个家庭，自己购买了大病医疗保险，其小孩此前在老家上学，打算过两年接到身边在珠海读中学，但因为没有基本医疗保险，加分肯定要吃亏，如今这个政策出台解了他燃眉之急。

高栏港有关人士也表示，当地确实有部分异地务工人员没有购买基本医疗保险，但购买了大病医疗保险，此次将大病医疗保险也纳入加分范围，让办法更接“地气”，考虑了当地外来工的实际情况，增加了政策的覆盖面。

解疑

单位开证明能代替居住证吗？

高栏港：居住证是准入条件不能少

根据积分入学办法，参与积分入学的异地务工人员随迁子女，其父母或法定监护人必须有一方在本地居住满半年。

用什么标准确定外来工居住是否满半年？找工作单位开证明能不能算数？在听证会上，该问题成为热点。来自高栏港平沙镇学区办的代表赖明表示，平沙镇存在一种特殊情况，有些外来务工人员早年到平沙打工，跟平沙本地人购买了自建房，但是没有房产证也没有其他相关证明，有的已经在平沙住了十几年，但是一直以来都没有办理居住证，这部分人能否参加积分入学？

对此，高栏港回应，必须办理居住证，持有当地半年以上的居住证将作为积分入学的准入条件之一。

有关人士提醒说，不少外来工平时忙于工作，对事关自己的政策不闻不问，等到子女快上学了才临时抱佛脚，每每到招生季来临时，才想到拨打学校或教育局的电话咨询，一问才发现因为不清楚政策，能免费办理的居住证没办，有些本可以加分的项目，因为过去不重视没有凭证加不了分，有些外来工的子女本来可以享受积分入学政策入读本地公办学校，最终因为自己的疏忽积分不够上不了，外来工自身也要多了解惠民政策，不要吃哑巴亏。

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