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李振忠:无人解聘的饭碗是一只更完美的铁饭碗

 字体时间:2014-04-08来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:  近日,有消息称,国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。换句话讲,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。

近日,有消息称,国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。换句话讲,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。

薪酬越发越多,待遇越提越高,人员只进不出,效率越来越不怎么样。难怪网友吐槽,事实恰恰是由公务员哭穷,再到公务员涨资,再到公务员人人均可攀上“天花板”。名义上是:提升基层待遇,目的更是为了让整个公务员体系能够形成有效的竞争制度,以此提升公共服务水平。可惜,高薪未必养廉,高薪未必出高效率,只要权力干预制度的阴影存在一天,公务员改革就永远走不出以高薪换效率的怪圈。

将干部管理拿到新中国历史中来看,改革开放前后,干部工资与工人工资处在同一起跑线上。换言之,走技术的工人,未必比走级别的干部工资低,一个工人靠工资可以养活全家,但一个年轻干部却无法与一个资历高的工人相比。而当下的公务员官员工资待遇,却完全脱离了与工人工资相等的同一起跑线,不仅超前,而且在各类退休待遇福利等各方面实现了全面超越。那么,改革开放前后的干部队伍效率,就一定低于当下的公务员队伍之效率吗?

无人解聘的饭碗是一只更完美的铁饭碗。有数据印证了吴海燕的担忧,深圳试点公务员分类改革后的几年内,深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名,但无一人被解聘。干部管理实践与现实证明,不是这些聘任制的公务员全部属于完美型,更不是这3200名公务员在数年内一点也不犯错犯法,而是制度设计出现了漏洞。要么是管理层故意不设门槛,要么是管理层掩盖了问题,否则怎么可能出现“无一人解聘”的结局?竹立家说,如果分类后考核走过场,那么按照劳动合同法》,很多聘任制的公务员就很容易拿到无固定期限合同,又会变成“铁饭碗”。原来如此,将原来的所谓铁饭碗换一个名称,它不还是一个铁饭碗吗?将这个铁饭碗中装进更丰厚更有油水的饭食“待遇”,不是更令天下的公考族馋涎欲滴吗?公务员改革带来的普遍福利是处级天花板的捅破,好处是“公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善”,然而,对于更多的公考族来说,“挤破头也要争进公务员队伍”的吸引力将同时翻番加强。这样一种趋势岂不是已经成为事实?

据深圳大学管理学院吴海燕分析:现行的公务员系统里,由于多年积弊的影响,单纯的业绩考核有时候比较理想化,业绩考核难以量化。在实际干部管理操作中,定岗定职定业绩,是一件很容易的事情,而这样的业绩考核只要没有私权力的干预,就一定是趋向于公平的。所谓“理想化的业绩考核”,就存在着私权力干预考核的故意,与其赛马竞岗,不如大家都当南郭先生,那么,为什么不把业绩考核的裁判权更多的交给民主交给群众?

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