人力资源社会保障部：经济增速放缓对就业的影响逐步显现将重点做好高校毕业生就业工作

“经济增速放缓对就业的影响逐步显现，下一步要继续加大就业工作的力度，重点做好高校毕业生就业工作。”这是人力资源社会保障部副部长信长星在9月10日举行的国务院新闻办新闻发布会上透露的。

信长星表示，在7月底、8月初的时候，媒体报道了部分地区返乡潮的有关情况，人力资源社会保障部高度重视。在8月初，组织20个省进行了深入的调查研究，主要是劳动力输出大省和用工大省，开展了问卷调查，一个是企业用工情况的问卷，大约有680多户企业。另一个问卷是农民工返乡情况的问卷，调查了464个农村。从调查的情况看，对就业形势的判断有四个方面：

第一，当前就业形势总体上是平稳的。1—8月份城镇新增就业人数增长还是比较快的，城镇新增就业918万，这个数字高于去年同期水平。一个新的特点是区域和行业的结构发生了变化。从地区看，东部的11个省市新增就业人数增幅比去年同期有所下降，下降幅度是0.33%。但是中部和西部增幅今年是高于去年同期，其中中部今年增长7%，新增就业比去年高7%。西部的增幅比去年高14%，有22个省份新增就业同比是增加的。其中增量比较大的几个省市包括重庆、湖北、四川、贵州、安徽等，有9个省份是减少的。

从行业情况看，制造业用人需求在下降，但是高新技术产业、服务业用人需求在上升，这几年我们对11000多个企业的用工情况按月监测，7月末和去年底相比，制造业岗位比去年减少1.35%，减少8万个左右。信息传输、计算机服务、软件企业岗位和去年相比是增加的，增幅在4.65%；住宿餐饮业增幅在3%；居民服务和其他服务业岗位的增加幅度是1.48%。从我们调查的这600多户企业看，企业用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。农村劳动力转移的数量还在稳步增加，6、7月份返乡农民工数量比去年有所增加，但是增幅不大。根据对20个省的调查，没有出现大规模返乡的现象。

第二，经济增速放缓对就业的影响逐步显现，这表现在城镇新增就业的增幅从4、5月份以来在逐月下降。尤其是东部地区城镇新增就业的增幅与去年同期相比是降低了。从人力资源市场的100多个市场情况看，用工需求和求职人数也在下降。这都表明经济增速放缓影响了就业需求。这都是值得我们进一步高度关注的。

第三，要坚定做好就业工作的信心。我们有许多有利的条件，党中央、国务院高度重视就业工作，一直把就业作为保障和改善民生的头等大事，制定就业优先战略，这是扩大就业的根本保证。我国仍然处在发展的重要战略机遇期，经济平稳较快发展的势头没有变，这为增加就业提供了强大的动力。坚持实施更加积极的就业政策，这为就业提供了有利的保证。金融危机以来，我们在应对困难局面这个过程中积累了做好就业工作的经验，社会各个方面都更重视就业工作，这为我们做好就业工作奠定了良好基础。

第四，下一步要继续加大就业工作的力度。结合落实中央确定的稳增长措施多渠道扩大就业，扶持企业稳定就业岗位，扩大就业机会；重点做好高校毕业生就业工作，继续把这项工作放在整个就业工作的首位；大力支持农村劳动力转移就业和创业，特别是要提供就业信息，开展对返乡农民工的就业培训；继续加大职业培训工作的力度；继续密切关注就业形势的变化，做好相关的政策储备。（记者申亚欣）

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