关于印发《全国老中医药专家学术经验继承工作管理规定（试行）》的通知

国人部发[2008]32号

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、学位委员会、教育厅（教委）、卫生厅（局）、中医药管理局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

全国老中医药专家学术经验继承工作是继承和发扬祖国传统医药学、培养造就高层次中医临床人才和中药技术人才的重要途径，是实施中医药继续教育的重要形式。自1990年开展这项工作以来，有效加速了中医药人才的培养，推进了中医药学术的研究、传承与发展。为进一步做好全国老中医药专家学术经验继承工作，推动继承工作与专业学位教育的衔接，经研究，人事部、国务院学位委员会、教育部、卫生部、国家中医药管理局共同制定了《全国老中医药专家学术经验继承工作管理规定（试行）》。现印发给你们，请贯彻执行。

人事部

二〇〇八年三月十三日 

全国老中医药专家学术经验继承工作管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强对全国老中医药专家学术经验继承工作的管理，培养高层次中医临床和中药技术人才，推进中医药学术的研究、继承与发展，制定本规定。

第二条 老中医药专家学术经验继承工作（以下简称“继承工作”）是指，遴选有丰富、独到学术经验和技术专长的老中医药专家为指导老师，选配具有相当专业理论和一定实践经验的中青年业务骨干为他们的继承人，采取师承方式进行培养。

第三条 继承工作的任务是：继承整理老中医药专家的学术经验和技术专长，培养造就高层次中医临床人才和中药技术人才，研究、继承与发展中医药学术。

第四条 具备相应条件的老中医药专家或中青年业务骨干，经遴选，方可承担继承教学任务或接受继承学习培养。继承教学和接受继承学习培养工作周期为3年。

第五条 中医临床专业的继承人在继承期间可申请临床医学专业学位。

第二章 遴选条件

第六条 指导老师必须同时具备下列条件：

（一）受聘担任主任医师、主任药师等正高级专业技术职务的老中医药（含中医、中药、中西医结合、民族医药）专家。

（二）从事中医药专业工作累计满30年。

（三）有丰富、独到的学术经验和技术专长，是本专业的学科带头人或专科专病的知名专家，医德高尚，在群众中享有盛誉，得到同行公认。

（四）身体健康，能够坚持临床或专业实践，完成继承带教任务。

第七条符合下列条件之一者，也可作为指导老师的遴选对象。

（一）少数评聘为副高级专业技术职务的老中药、老民族医药专家，并具备指导老师的其他各项条件的；

（二）符合指导老师的各项遴选条件，虽已办理离退休手续，但具备带教条件的。

第八条 继承人必须同时具备下列条件：

（一）在中医、中西医结合、民族医疗机构，综合医院以及医药企业从事中医、中药、中西医结合或民族医药工作，受聘担任主治医师、主管药师等中级专业技术职务满2年；

（二）取得大学本科及以上学历。获得硕士、博士学位者可优先遴选；

（三）年龄45岁及以下；

（四）从事中医药专业工作累计满8年（在职西医脱产学习中医或中医临床专业硕士、博士学位期间，其专业工作年限可连续计算）；

（五）爱岗敬业，品学兼优，有志于研究和继承老中医药专家学术经验；

（六）与指导老师所从事的专业基本对口。

第八条 符合下列条件之一者，也可作为继承人的遴选对象。

（一）少数取得大学专科学历，从事中药或民族医药工作满15年的中青年业务骨干，并符合继承人的其他各项条件。

（二）西医院校毕业生，从事医疗专业工作时间累计满8年，其中从事中西医结合工作或中医药工作满4年，并符合继承人的其他各项条件。

第十条 人事部、国务院学位委员会、教育部、卫生部、国家中医药管理局规定的其他遴选条件。

第三章 遴选程序

第十一条 指导老师的遴选程序：经符合条件的专家本人同意，由所在单位负责申报，交各省、自治区、直辖市（以下简称“各地”）中医药行政管理部门组织的专家委员会进行评议，由中医药管理部门会同人事部门、学位与研究生教育主管部门、卫生部门审核。

第十二条 继承人的遴选程序：在个人申请、导师同意、所在单位推荐的基础上，由各省中医药管理部门会同人事部门、学位与研究生教育主管部门、卫生部门对其资格进行审核并进行相关的考核。

第十三条 指导老师与继承人的遴选工作完成后，由各省中医药管理部门会同人事部门、学位与研究生教育主管部门、卫生部门报国家中医药管理局批准，由国家中医药管理局报人事部、国务院学位委员会、教育部、卫生部备案。

第＋四条 指导老师的名额，由国家中医药管理局会同人事部、国务院学位委员会、教育部、卫生部，根据各省中医药队伍的实际情况下达。

第十五条 各地中医药管理部门会同人事部门、学位与研究生教育主管部门、卫生部门根据下达的名额，组织指导老师的遴选工作。

第十六条 继承人的遴选，按照每名指导老师选配1至2名的要求，采取公开竞争、公示的方式进行。

第四章 教学管理

第十七条 各省继承工作，应按照统一时间进岗和结业的要求进行。

第十八条 各省中医药行政管理部门组织指导老师和继承人签订继承教学协议，并制定继承教学计划。

第十九条 继承人自进岗学习之日起，每周跟指导老师临床或实际操作的时间不得少于3个半天，独立从事临床或实际操作的时间不得少于2天。

第二十条 继承人在学习期间，原则上不应管理行政事务，不得接受与继承学习无关的其它任务。

第二十一条 继承人在学习期间，应保持学习的连续性。对确有特殊原因，中断时间在6个月内的，经当地中医药管理部门批准，可继续学习，并补足其缺少的教学、实践时间；中断时间超过6个月的，协议自行终止，停止学习。

第二十二条 因指导老师原因不能继续带教情况的处理：

（一）继承人进岗学习时间超过2年半并学有成效者，经当地中医药行政管理部门同意，报国家中医药管理局批准后，可自行整理、学习和研究指导老师的学术经验，继续完成继承学习任务。

（二）继承人进岗学习时间超过1年者，经当地中医药行政管理部门同意，报国家中医药管理局批准后，可转跟其他相应专业的指导老师学习，并重新签定继承教学协议，学习时间须延长半年。

（三）继承人进岗学习时间不满1年者，应终止学习。

第五章 教学方式和要求

第二十三条 继承教学以跟指导老师临床（实践）为主，同时也可采取其它形式进行。

第二十四条 继承人通过学习必须同时达到下列要求：

（一）基本掌握指导老师的学术经验和技术专长，基本达到指导老师的临床疗效或技能技艺水平；

（二）按照中医药学术发展的规律，结合指导老师的学术经验，对本学科领域的某一方面能提出新的见解和新的观点；

（三）学习期间发表2篇以上继承、总结指导老师学术思想和技术专长的论文，其中必须有1篇刊登在国内外公开发行的期刊（具有国际标准刊号ISSN和国内统一刊号CN）上；

（四）中医、中西医结合、民族医专业继承人结业时应提交由本人独立完成的、能反映指导老师临床经验和专长的、体现疾病诊疗全过程的本专科临床医案60份；中药、民族药专业继承人结业时应提交反映指导老师加工、炮制、制剂技艺、鉴别经验等方面的特色技艺材料60份；

（五）结业时须提交2万字的结业论文和2000字的论文摘要（少数民族文字的结业论文应附2000汉字的论文摘要）。其内容既要体现指导老师的临床（实践）经验和学术思想，又要有继承人自己的创新观点，并具有一定的学术价值和临床（实践）意义。

第六章 考核

第二十五条 继承工作的考核分为平时考核、阶段考核、结业考核和出师验收。

第二十六条 平时考核由指导老师进行，主要考核平时学习情况，带教单位负责督促检查。

第二十七条 带教单位每半年按照规定的内容和要求，进行一次阶段考核，考核不合格者，予以淘汰。

第二十八条 考核情况由带教单位归档，报当地中医药行政管理部门备案。

第二十九条 继承人学习期满，由各省中医药行政管理部门会同人事部门、学位与研究生教育主管部门、卫生部门组织进行结业考核。结业考核不合格者，不予出师。

第二十九条 结业考核由各地中医药行政管理部门组织同行专家成立考核小组，严格按照国家中医药管理局下发的继承人结业考核指标、考核方法和考核程序进行。

第三＋条 结业考核结果和考核工作总结由各地中医药行政管理部门报国家中医药管理局。

第三十一条 国家中医药管理局会同人事部、卫生部组织专家对结业考核结果进行检查和验收。经考核、验收合格的继承人，由人事部、卫生部和国家中医药管理局颁发出师证书，同时对指导老师颁发荣誉证书。

第七章 组织管理

第三十二条 国家中医药管理局会同人事部、卫生部负责全国继承工作的宏观管理和指导。国家中医药管理局老中医药专家学术经验继承工作办公室负责日常工作的管理。

第三十三条 各地中医药行政管理部门会同人事、卫生部门负责本地区继承工作的管理和指导。各地中医药行政管理部门负责日常工作的管理。

第三＋四条 指导老师所在单位负责本单位继承工作的组织实施和日常管理。若指导老师与继承人不在同一单位，由双方单位协商，明确继承教学管理责任单位，报当地中医药行政管理部门批准。

第八章 待遇和奖励

第三十五条 指导老师和继承人在继承教学期间的工资及其他福利待遇均由各自所在单位发给。

第三＋六条 指导老师在继承教学期间享受一定数额的带教津贴，具体标准由各地中医药行政管理部门确定。

第三＋七条 继承人经结业考核及出师验收合格并获得出师证书者，符合《卫生技术人员职务试行条例》有关规定的，可优先评聘高一级专业技术职务。继承人在继承学习期间，符合《卫生技术人员职务试行条例》的有关规定者，可评聘高一级专业技术职务。

第三十八条 国家中医药管理局委托有关中医药学术团体，组织开展继承人优秀论文评选活动，并出版论文集。各地可开展对成绩优异继承人和有突出贡献指导老师的表彰活动。

第九章 经费

第三十九条 开展继承工作所需的经费，由各地自筹安排落实。

第四十条 国家中医药管理局每年向各地划拨一定数量的款项，作为开展继承工作的专项补助经费，用于继承教学、带教津贴和奖励等工作。专项补助经费由各地中医药行政管理部门统筹安排使用。

第＋章 附则

第四十一条 国务院各部门直属单位、中央直接管理医药企业的老中医药专家学术经验继承工作，按属地原则组织实施。

军队系统的老中医药专家学术经验继承工作，可由总政治部按国家的统一规定组织实施。

第四十二条 本规定按职责分工由人事部、卫生部、国家中医药管理局负责解释。

第四＋三条 本规定的内容与过去人事部、卫生部、国家中医药管理局联合发布的有关规定不符之处，以本规定为准。

第四十四条 本规定的具体实施办法，由国家中医药管理局商人事部、卫生部后下发。

第四＋五条 本规定自发布之日30日后生效。

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