我国社保缴费上浮，容易带来双重直接伤害

1月5日：社保缴费基数上涨，容易带来直接伤害

社保缴费基数大幅上调，容易带来双重直接伤害

就在数日前，国务院副总理马凯在回应全国人大常委会的专题询问时表示，社会保险顶层设计面临的问题很多，如养老保险缴费水平偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%，企业觉得负担很重。换句话说，官方首次明确“比例偏高”，有些共识是毋庸置疑的。

稳增长成为中央经济工作会议确定的2015五大任务之首，于此语境下，社保缴费基数大幅上调，起码容易带来双重直接伤害：一是对守法企业来说，意味着高成本的社保支出削弱竞争力，增大成本压力;二是对职工个体而言，社保支出增速超过工资增速，对消费预期产生钳制作用，不利于消费起基础性作用的新经济形态的确立。再说，眼下养老金并轨尚且较为务虚，一方面提升公职人员薪资水平，另一方面对产业工人的社保缴费基数进行上调，如此操作法则，是否有失公允?详细

多元化投资让社保基金保值增值，防止救命钱白白缩水

上调社保缴费基数标准已走到了悬崖边，再往前走，就有可能粉身碎骨。相反，在提高社保基金保值增值水平、减少社保基金损失浪费、从其他渠道补充社保基金方面，却有很大的潜力可挖、很多的文章可做。

先看社保基金的管理，现行办法就是将钱存在银行，以及少量资金通过社保基金理事会投资。资金存在银行，看起来很安全，实质是一种贬损式安全，是在总量不断缩减、保障能力不断下降下的安全。更直接地说，就是提高缴费基数标准增加的收入，有可能弥补不了社保基金贬损的金额。毫无疑问，这是本末倒置的做法。如果能够好好学学其他国家经验，把社保基金集中起来，按照短期、中期和长期投资相结合的办法，将资金交给一些投资能力很强、决策水平很高的投资机构，那么，社保基金的保值增值能力将大幅提升，从而有效缓解社保基金的收支矛盾，减轻社保缴费的增长压力。

而在发放和使用方面，近年来媒体曝光的虚领、冒领等问题也相当严重，由此造成的社保基金损失也十分令人担忧。如果在发放和使用方面能够堵塞好漏洞，减少损失浪费，对减少社保基金的需求压力也可以起到非常重要的作用。

而被普遍忽视的一个现象，就是近年来各地在大搞城市建设过程中形成的土地收入，按理也应当安排一部分用于补充社保基金。因为，这其中有相当一部分是失地农民的土地形成的收入，而失地农民已纳入社会保障范围。如果政府不将这部分收入划转到社保基金中去，就等于政府侵占了其他企业和职工的利益，必须予以纠正。详细

政府财政在社保上欠账太多，要不断扩大社保覆盖面

数据显示，目前社会保障支出占我国财政支出12%，远低于西方国家30%-50%的比例，即使是一些中等收入国家比例也在20%以上。专家指出，从根本上解决养老金可能存在的缺口，必须调整我国的财政开支结构。各地不能只盯着公众的社保缴费基数，更应承担起政府责任，加大公共财政投入，共同做大做强保障体系。详细

目前我国约有40.7%的老年人仍是靠家庭供养，四成老人认为自己是家庭的负担，只有约24%的老人能够依靠养老金生活，农村很大一部分老人要靠劳动收入养活自己。可见，不是个人缴费比例偏低，也不是单位和企业缴费偏少，而是政府财政历年来在社保上欠账太多，特别是社保覆盖面太小。因此，与其上调社保缴费基数，在极其有限的参保对象身上“榨油”，不如扎扎实实地在提高社保制度的普适性上下苦功，加大财政投入力度，实行养老“并轨”，消除城乡差别，不断扩大社保覆盖面。

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